Не всем странам удается насытить свой внутренний рынок доступными гражданам отечественными сельскохозяйственными продуктами, хотя это следует признать основной гарантией национальной продовольственной безопасности и независимости в мирное время и в чрезвычайной ситуации. Тема продовольственной безопасности не потеряла своей актуальности и в период глобализации. Ведь те из стран, которые не сумели подготовить себе базу продовольственной независимости, рискуют утратить и национальную независимость.

Решение проблемы продовольственной безопасности, прежде всего, связано с эффективным развитием сельского хозяйства, ростом выпуска сельскохозяйственной продукции, повышением ее качества, развитием конкурентоспособности аграрного сектора. Вместе с тем состояние российского сельского хозяйства оценивается как крайне неустойчивое. Оно имеет большую степень изношенности основных фондов, наличие значительной доли убыточных хозяйств, высокий уровень издержек сельхозпроизводителей, требует значительных затрат на проведение агроэкологических мероприятий [1].

Масштабность продовольственной проблемы предполагает, что только меры государственного уровня могут стимулировать развитие национального аграрно-промышленного комплекса (АПК) и обеспечить продовольственную безопасность всей страны. Государство, понимая необходимость решения этих проблем, осуществляет поддержку сельского хозяйства. Однако ее уровень явно недостаточен.

Государственная поддержка сельского хозяйства ограничивается главным образом дотациями и компенсацией затрат сельхозпроизводителей. При этом отсутствует комплексный подход, предусматривающий систематизацию всего арсенала рычагов поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Не разработан механизм оценки эффективности их использования. Вместе с тем проблему государственной поддержки сельского хозяйства следует рассматривать как условие развития сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности России, что определяет актуальность данной проблемы.

Одной из формы государственной поддержки аграрного сектора экономики является кредитование. Субсидии субъектам РФ из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов предоставляются на весь срок использования кредитов (займов), предусмотренных договорами, заключенными сельскохозяйственными товаропроизводителями с российскими кредитными организациями и сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами, в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РФ, а для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств в размере не менее чем 95 % ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Одним из финансовых условий государства при предоставлении данной категории субсидий является платежеспособность предприятия [2].

Однако воспользоваться банковским капиталом могут немногие, поскольку существуют проблемы доступа к долгосрочным кредитным ресурсам, связанные с отсутствием у организаций сельского хозяйства залогового имущества, достаточного для обеспечения возврата кредита. В то же время по самой скромной оценке стоимость сельскохозяйственных земель России при их общей площади свыше 220 млн. га составляет более 2,5 трлн. руб., и в условиях цивилизованного рынка могла бы обеспечить приток в аграрную экономику только на основе залога земель более 2 трлн. руб. долгосрочных кредитов [3].

В условиях модернизации особую актуальность приобретает исследование проблемы ипотечного кредитования организаций сельского хозяйства, поскольку залог недвижимости, и в первую очередь земель сельскохозяйственного назначения, является важным инструментом привлечения дополнительных финансовых ресурсов в сельское хозяйство в условиях рынка.

Формирование механизма финансовой поддержки функционирования и развития предполагает определение сущностных характеристик этого механизма. В экономику понятие механизма пришло из техники, так как возникла потребность в описании социальных и производственных процессов в их взаимодействии. В данной аналогии важной является возможность получения движения, выигрыша в усилии, перемещении, использовании энергетических ресурсов для получения положительного эффекта. Прототипы простейших механизмов, заимствованных из механики (рычаг, наклонная плоскость, шарнир и др.), в экономике образовали группу так называемых инструментов, которые входят в состав механизма.

Термин «механизм» в научных трудах, посвященных экономике социализма, был введен в оборот во второй половине 60-х гг. ХХ в. и, несмотря на свою относительную новизну, получил широкое распространение. Л.И. Абалкин следующим образом определяет содержание данного термина: хозяйственный механизм социалистического общества владеет достаточно сложной структурой. Среди важнейших его структурных подразделений можно выделить:

• формы организации общественного производства (разделение труда, специализация производства, его размещения и другие, с помощью усовершенствования которых общество влияет на развитие производительных сил и обеспечивает повышение эффективности их использования);
• формы хозяйственных связей, благодаря которым осуществляется своеобразный «обмен веществ» в экономике, в том числе оборот средств производства, финансово-кредитные отношения и др.;
• структуру, формы и методы планирования и хозяйственного руководства, в составе которых одновременно с экономическими могут быть выделены также правовые и социальнопсихологические формы и методы;
• совокупность экономических рычагов и стимулов влияния на производство и участников хозяйственной деятельности, с помощью которых обеспечивается согласование и стимулирование хозяйственной деятельности [4].

Термин «механизм» прижился, и современные экономические исследования изобилуют такими понятиями, как «организационно-экономический механизм», «финансовый механизм», «механизм управления», «хозяйственный механизм», «механизм социально-экономического развития» и др. [5]. Причем в одних случаях под механизмом понимают совокупность состояний системы, («механизм социально-экономического развития» (совокупность социально-экономических состояний хозяйственной системы)), в других – главную движущую силу развития (главный элемент структуры системы, особенности его взаимодействия с другими элементами и тому подобное).

Существуют и другие взгляды на содержание понятия «механизм». Например, О. Деревянко представляет хозяйственный механизм как «способ функционирования хозяйственной системы (независимо от ее размера), в основе которого лежит определенная совокупность производственных отношений [6]. В данном случае понятие механизма наделено признаками процесса.

В результате возникает естественный вопрос: что же такое экономический механизм – процесс или ресурс? И как соотносятся между собой такие экономические понятия, как механизм и процесс? Ответ на этот вопрос дает определение предложенное А.Ю. Чаленко: «Механизм – это совокупность ресурсов экономического процесса и способов их соединения» [7].

Отличительной особенностью предлагаемого понятия является наличие процесса и неразрывная связь и соподчиненность механизма процессу. В данном понятии произведено отграничение механизма от управления, то есть механизм представлен как управляемый ресурс процесса.

К механизмам функционирования и развития экономических систем, например сельскохозяйственных предприятий, можно отнести механизм финансовой поддержки, который определяем как совокупность финансовых ресурсов процессов функционирования и развития и способов их соединения [8]. Если рассматривать механизм финансовой поддержки как систему, то к основным элементам системы можно отнести:

• финансовые отношения (инвестирование, кредитование, страхование и т.д.);
• финансовые рычаги (прибыль, цены, налоги и др.);
• финансовые методы (планирование, регулирование, учет, анализ, контроль);
• правовое, информационное и методическое обеспечение процесса финансовой поддержки.

Такое терминологическое толкование понятия «механизм финансовой поддержки» является новым, более точным, устраняет неопределенность. Кроме того, оно встроено в соответствующий процесс (группу процессов), что выгодно отличает его от существующих теоретических положений современной экономики.

Ссылки:

1. Курсков К.А. Активизация государственной поддержки сельского хозяйства как условие обеспечения продовольственной безопасности в Российской Федерации: автореф. дисс. …канд. экон. наук. М., 2010.
2. Семенова Н.Н., Пивкина Г.А. Государственная поддержка сельского хозяйства в условиях финансового кризиса. URL: http://sciencebsea.bgita.ru/2009/ekonom_2009_2/semenova_gos.htm
3. Ивасенко А.Г. Проблемы и пути развития системы земельно-ипотечного кредитования в сфере сельского хозяйства в условиях модернизации экономики России: монография. Новосибирск, 2010.
4. Абалкин Л.И. Избранные труды. В 4-х тт. Т. ІІ. На пути к реформе. Хозяйственный механизм развитого социалистического общества. Новый тип экономического мышления. Перестройка: пути и проблемы. М., 2000.
5. Деревянко О. Организационно-экономический механизм планирования бизнес-процессов предпринимательских структур: дис… канд. экон. наук. СПб., 2004.
6. Опенышев С. Экономический механизм районного АПК в условиях перехода к рынку: дис. …канд. экон. наук. М., 1998.
7. Чаленко А.Ю. О неопределенности термина «механизм» в экономических исследованиях. URL http://www.kapital-rus.ru/articles/article/o_neopredelennosti_termina_mehanizm_v_ekonomicheskih_issledovaniyah/.
8. Ивасенко, А.Г. Земельно-ипотечное кредитование: теоретические и методологические аспекты: монография. Новосибирск, 2008.

Особенностью комбинированной формы обучения (КФО), реализуемого в НГТУ, является сочетание дистанционного обучения с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий и очного (аудиторного) обучения на ежегодных сессиях в университете [1-3]. Очная часть обучения – это все запланированные по учебному плану учебные мероприятия, в ходе которых начитываются лекции, выполняются лабораторные работы и проводятся семинары на базе специализированных кафедр НГТУ. Дистанционная составляющая обучения по КФ осуществляется с помощью образовательного портала ИДО НГТУ: http://ido.nstu.ru с помощью семейства программных продуктов DiSpace.

С начала внедрения элементов электронного обучения в различные формы образования НГТУ уже прошло более шести лет и есть возможность подвести некоторые итоги работы, выделить проблемные моменты и наметить направления работ на перспективу.

На сегодняшний день можно выделить следующие направления использования элементов электронного обучения в учебном процессе:

1. образовательные программы высшего профессионального образования реализующиеся:
   • в очном режиме для широкого спектра целевых групп (студентов традиционных форм образования, проживающих в удаленных районах СФО, обучающихся в Институте социальной реабилитации, а также соотечественников, проживающих в странах ближнего и дальнего зарубежья);
   • в заочном и очно-заочном режиме, в том числе комбинированная форма, по программам второго высшего образования;
2. образовательные программы непрерывного образования:
   • довузовское дистанционное обучение (курсы по дисциплинам программы довузовской подготовки, тренажеры по подготовке к ЕГЭ и к экзаменам по материалам университета);
   • поствузовское, например, обучение в магистратуре;
   • курсы для слушателей элегантного возраста;
3. образовательные программы дополнительного профессионального образования:
   • по направлениям Учебных и Учебно-научных Центров университета;
   • по программам факультета повышения квалификации для преподавателей и учителей СФО;
   • обучение практическим навыкам по работе в электронной среде обучения преподавателей и специалистов системы образования Новосибирска;
4. формирование института экспертов в области электронного обучения с выдачей соответствующих сертификатов;
5. разработка ресурсной базы для обучение русскому языку как иностранному;
6. способствование развитию корпоративного электронного обучения в организациях города при предоставлении платформы электронного обучения и осуществлении технологической и методической поддержки.

Если принять в качестве основных трендов развития электронного обучения в ВУЗе все вышеперечисленное, то перед структурным подразделением осуществляющим электронную поддержку встает ряд первостепенных задач:

Во-первых, это развитие методологии и разработка организационно-технологических основ реализации программ ВПО и ДПО в электронной среде обучения, формирование стандарта на состав электронных учебно-методических комплексов, а также создание системы оценки качества ЭУМК и электронного обучения в целом.

Во-вторых, совершенствование программного обеспечения и режима работы электронной среды обучения (ЭСО).

В-третьих, обучение профессорско-преподавательского состава приемам эффективной работы в (ЭСО).

В-четвертых, решение проблемы коммерциализации электронного обучения.

В современных условиях, в отсутствие нормативной базы регламентирующей применение технологий электронного обучения в отечественных университетах, внедрение ИКТ носит скорее случайный характер и зависит от во многом от воли руководства, энтузиазма преподавателей и наличия/отсутствия источников финансирования дополнительной внеаудиторной работы преподавателей затраченной на создание электронных учебных материалов.

Для эффективного использования электронных технологий обучения необходима переструктуризация всего учебного процесса, которая бы включала в себя:

• разработку специального учебного плана, учитывающего специфику электронного обучения (одна очная сессия в учебном году, подготовка ЭУМК, проведение вебинаров, дистанционных семинаров и пр.);
• разработку нормативно-регламентирующих документов внутри университета, описывающих технологию электронного обучения, включая методику проведения коммуникативных процедур, дистанционных семинаров и пр.

Использование ИКТ для повышения качества обученности студентов зависит от целого ряда факторов, как человеческих так и технических, среди которых на первом месте, безусловно, стоит личность преподавателя, качество его электронных учебных материалов, удобство работы в электронной среде обучения, надежность работы сетей и пр.

Несомненно, что применение ИКТ во всех формах образования обладают еще недостаточно раскрытым и эффективно используемым потенциалом и ищут до сих пор свою «нишу» в традиционных формах образования.

 

ЛИТЕРАТУРА:

 

1. Андрюшкова, О. В. Bleanded Learning в программах высшего образования / О. В. Андрюшкова, О. В. Казанская // Материалы III Российской научно-методической конференции «Профессионально-компетентная личность в мировом образовательном пространстве: Дистанционное образование: проблемы качества и перспективы развития», 4-5 июня 2009 г. — Новосибирск, 2009. — С. 11-13.
2. Интеграция профессионального и общего образования на основе e-Learning / О. Казанская, О. Андрюшкова, Д. Емелин, А. Козлова // Высш. образование в России. – 2007. – № 12. – С. 94-98.
3. Работа преподавателя в электронной образовательной среде НГТУ : учеб. пособие / О. В. Андрюшкова, Г. Б. Паршукова, О. Н. Протасова, О. В. Казанская. − Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2009. − 48 с.

В монографии рассмотрены теоретические и методологические аспекты организации стратегического планирования устойчивого развития крупных городов. Проведен анализ развития социо-эколого-экономических систем и показана роль стратегического планирования в устойчивом развитии крупных городов России. Рассмотрены основные подходы и методы организации стратегического планирования крупных городов. Предложен инструментарий стратегического планирования социального, экономического и экологического развития крупного города и показано его использование на примере организации стратегического планирования устойчивого развития г. Новосибирска.

Книга может быть полезна широкому кругу специалистов в области регионального и муниципального управления. Результаты и подходы, представленные в работе, могут использоваться для организации стратегического планирования органами управления крупных городов, а также преподавателями, аспирантами и студентами вузов.

Программа заседания Координационного совета НГТУ по информатизации образования 18 марта этого года содержала несколько сообщений, но в результате все заседание было посвящено обсуждению одного из них — доклада директора ЦИТ Е. Б. Гаврилова «Состояние и перспективы развития телекоммуникационной сети НГТУ». Такой интерес членов Совета к представленной теме, конечно, не случаен. Современный образовательный процесс в его дистанционной, заочной или очной форме обучения практически невозможно представить вне информационной среды, которая, в первую очередь, предполагает наличие развитой вычислительной университетской сети и быстрых каналов выхода из университетской сети в интернет, а также доступа к университетским информационным ресурсам извне. Успех или неуспех, развитие или торможение в этом направлении практически обусловливает успешность дальнейшего развития основной — образовательной — деятельности НГТУ, а, следовательно, всего университета.

Доклад Е. Б. Гаврилова вызвал немало вопросов, обсуждение которых показало, что единой точки зрения на возможные пути развития сети НГТУ у членов Совета нет. С целью дальнейшего обсуждения поднятых вопросов среди университетской общественности Совет принял решение опубликовать дискуссию на страницах нашего бюллетеня. Ниже мы приводим доклад Е. Б. Гаврилова и сообщения директора ИДО В. И. Гужова и продекана АВТФ В. М. Зыбарева, подготовленные авторами на основе своих выступлений.

Директор Центра информационных технологий, к.т.н.Евгений Борисович Гаврилов

Внутренние коммуникации НГТУ

За прошедший календарный год было практически завершено проектирование и строительство главной оптической магистрали (бэкбона) университета. За период с мая 2003 по май 2004 гг. Центром информационных технологий проделан большой объем строительно-монтажных работ и не меньший объем работ по отладке этих коммуникаций и серверного оборудования. Построены оптические магистрали до 7 учебного корпуса (декабрь 2003 г.), между 1 и 2 корпусами (февраль 2004 г.), магистраль до 6 корпуса (середина марта 2004 г.), до 3 корпуса (середина апреля 2004 г.).

В дальнейшем планируется развитие оптических коммуникаций в студенческом городке университета, сеть которого подключена к сети университета по оптическому кабелю уже почти три года. В 2004 г. будут проведены работы по проектированию и прокладке оптики в 3, 5, 6 общежития, что позволит радикально повысить надежность коммуникаций и скорость доступа пользователей сети студгородка к ресурсам сети университета. В 1 и 7 общежития оптические коммуникации были проложены два года назад, однако до настоящего момента эти магистрали сетью студгородка не используются. Системные администраторы студгородка заявляют, что не хотят попадать в зависимость от университета, так как эта сеть строилась ими самостоятельно, и планируют проложить оптические магистрали между общежитиями своми силами.

Отдельно нужно отметить 8 учебный корпус, где располагаются гуманитарный факультет и технический лицей НГТУ. Оптический кабель в этот корпус проложен два года назад, но средства для реализации собственной внутренней сети гуманитарного факультета были найдены только в этом году. Работы по проектированию этой сети и прокладке коммуникаций выполнены сотрудниками ЦИТ.

Цель всех перечисленных работ — повысить надежность коммуникаций сети университета, а также увеличить скорость взаимодействия отдельных ее сегментов между собой и скорость доступа к централизованным сервисам и внешним магистралям.

Внешние магистрали

В марте 2003 г. было завершено проектирование главной оптоволоконной магистрали, проходящей по тоннелям метрополитена. Этот проект, имеющий большое значение для образовательного сообщества города, поддерживается Советом ректоров вузов Новосибирской области. Проектирование было проведено за счет средств, собранных вузами участниками первой очереди проекта. К большому сожалению, приступить к этапу строительства пока не удалось: сдерживает отсутствие средств, хотя стоимость первой очереди, которая объединила бы в единую сеть 12-14 вузов, не очень большая (примерно 12 млн. рублей). В ноябре 2003 г. Совет ректоров вузов принял решение обратиться в областной Совет депутатов с целью получить финансирование на этот социально значимый проект из областного бюджета. Проект был представлен на депутатских слушаниях Новосибирского областного Совета депутатов, названных «Федеральные программы информатизации — развитие в регионе». Он получил одобрение, но в финансировании было отказано по той причине, что все бюджетные финансы на 2004 г. распределены; таким образом, на включение этого проекта в бюджет можно рассчитывать только в 2005 г. Одна из важнейших особенностей этого проекта заключается в том, что проектируемая магистраль дает возможность каждому подключенному к ней образовательному учреждению получить доступ к созданному в апреле 2003 г. в Новосибирске наземному узлу Российской образовательной сети RUNNet, а через него — к мировому информационному пространству. Он имеет статус узла Сибирского федерального округа (СФО), к которому уже подключены научно-образовательные сети Томска, Кемерово, Красноярска и Омска (апрель 2004 г.), а в ближайшее время подключится Барнаул. Этот узел был спроектирован и реализован в рамках программы создания Федеральных ресурсных центров (ФРЦ) при активной поддержке ГНИИ ИТТ «Информика». В рамках этой программы НГТУ получил статус отделения ФРЦ, в обязанности которого входит создание в Новосибирске точки высокоскоростного обмена трафиком между учреждениями образования в СФО. Пропускная способность канала от этого узла до Москвы, оплачиваемого Министерством образования, составляет 13 Мбит/с для всего Сибирского федерального округа, т.е. примерно по 2 Мбит/с для каждого из входящих в него субъектов Федерации. Этого, безусловно, мало. Только для НГТУ сегодня требуется как минимум 2 Мбит/с. Выход из этой ситуации остается один — докупать каналы самостоятельно у одного из провайдеров. Стоимость канала емкостью 2 Мбит/с при потреблении 100 Гбайт входящего трафика составляет от 3 до 4 тыс. долларов США в месяц. Узел RUNNet использует магистральные коммуникации ЗАО «Зап-СибТранстелеком» (ЗСТТК) и располагается на его территории. Обслуживают узел сотрудники ЦИТ НГТУ. Но, несмотря на это, наш университет в течение года не имел прямого доступа к этому узлу в связи с отсутствием городской образовательной сети. Маршрут трафика НГТУ проходил следующим образом: НГТУ — Территориальный центр междугородних связей и телевидения №8 (ТЦМС-8) — Академгородок — узел ЗСТТК — маршрутизатор RBNet. И только благодаря тому, что ЗСТТК стал развивать в городе собственные оптоволоконные коммуникации, одна из которых прошла по территории студгородка НГТУ, появилась возможность прямого подключения сети НГТУ к узлу RUNNet, что и было сделано в апреле 2004 г. К этому узлу в то же самое время по оптоволокну ЗСТТК подключился СибГУТИ, а вместе с ним еще 4 вуза. Таким образом, в городе началась реализация межвузовской сети.

Указанное переключение потребовало получения для университета блока IP-сетей, независимого от провайдеров (16 сетей по 256 IP-адресов). Для данного блока была зарегистрирована собственная автономная система. Эта работа потребовала больших усилий системных администраторов ЦИТ. Не меньших усилий потребовала необходимая в таких случаях перенумерация сети НГТУ.

Надо отметить, что наличие собственной автономной системы дает больше возможностей для выбора внешнего провайдера и позволяет использовать более одного канала для выхода в интернет, т.е. осуществлять резервирование выхода во внешнее информационное пространство (при наличии финансирования такого резервирования).

Развитие сервисов в сети университета

В прошедшем году началась техническая реализация административной информационной сети (АИС) университета. Эти работы сотрудники ЦИТ выполнили в период с мая по ноябрь: были проложены коммуникации, создан узел АИС, развернут сервер базы данных ORACLE и WEB-сервера АИС, завершена работа над подсистемой отдела кадров, начата работа над подсистемой планово-финансового отдела, реализован модуль приемной комиссии.

Кроме того, серьезно реконструирована сеть первого корпуса: переделаны 4 узла сети корпуса, с апреля 2004 года весь межсерверный сегмент корпуса работает на скорости 100 Мбит/с, реализовано кольцевое резервирование каналов между узлами сети 1 корпуса, подключены к учебной сети класс ФПК и 6 отдельных компьютеров различных подразделений, ведется проектирование расширения сети кафедры иностранных языков.

Реконструкция коснулась и центрального узла связи: установлены три новые стойки и оборудование в них, а также источники бесперебойного питания, способные поддерживать работу оборудования в течение часа при отключении силового питания. Все внутренние сервисы сети НГТУ, такие как FTP, статистика и т.д., работавшие на сервере, используемом теперь как сервер АИС (Enterprise 450), переведены на временные машины и запущены в работу. Перевод на постоянные серверы будет реализован в июне после закупки новых серверов.

Серьезной переделке подвергнут веб-сервер университета. Существенно переработана технология работы с базами данных этого сервера; разработана новая технология сбора данных, которая значительно упрощает эту процедуру: формы анкет заполняются ответственным лицом подразделения с использованием любого интернет-просмотрщика (браузера). Кроме того, произведена оптимизация программного кода с целью улучшения работы разделов сервера, особенно наиболее часто пополняющегося раздела — «Наука в НГТУ», подразделами которого являются «Конференции, симпозиумы, семинары» и «Конкурсы и гранты». Недавно был открыт новый раздел «Менеджмент качества», в котором представлена информация отдела качества НМЦ.

Веб-сайт НГТУ ежемесячно посещают от 6 до 9 тысяч пользователей. К наиболее часто посещаемым относятся разделы «В помощь абитуриентам», «Образовательный процесс», «Поиск», «Жизнь НГТУ».

Уже шестой год НГТУ является лицензированным провайдером услуг связи. В начале этого года были получены новые лицензии Министерства связи на услуги передачи данных и услуги телематических служб. ЦИТ поддерживает сеть коммерческих пользователей и оказывает услугу доступа к высокоскоростному коммерческому каналу для подразделений и служб университета.

В последнее время возросло количество жалоб на спам и вирусы в почтовых сообщениях. При этом практически все пользователи имеют почтовые ящики на серверах подразделений, а не на серверах, обслуживаемых ЦИТ (исключения составляют пользователи административной сети). Для уменьшения количества спама необходимы усилия по настройке почтовых программ на сервере каждого подразделения, на этих же серверах необходимо устанавливать антивирусные программы, блокирующие письма с вирусами. Предоставление услуг централизованного почтового сервера НГТУ для всех подразделений и служб в настоящее время невозможно из-за отсутствия средств и персонала. Решение этого вопроса требует крупных финансовых вложений для покупки нескольких серверов, которые будут работать как один почтовый сервер; для приобретения соответствующего программного обеспечения, в т.ч. антивирусного; а также для организации целой группы, которая будет обслуживать этот комплекс и осуществлять техническую поддержку пользователей (3-5 высококвалифицированных специалистов).

Надо отметить, что нагрузка на группу системных администраторов ЦИТ неуклонно увеличивается из-за недостатка постоянных квалифицированных кадров в корпусах и подразделениях. Именно с этим чаще всего связано увеличение времени, в течение которого простаивают сети подразделений, и появление трудностей с обнаружением реального места возникновения проблем.

Директор ИДО, д.т.н.Владимир Иванович Гужов

В настоящее время внутренняя компьютерная сеть достаточно хорошо удовлетворяет потребности университета. Главный ограничитель — внешние магистрали. Мои замечания по основным направлениям развития сети связаны именно с обеспечением возможности связи с внешним информационным пространством.

Мне кажется, построение собственной магистрали было достаточно актуально несколько лет назад. Уже сейчас коммерческие провайдеры обеспечивают достаточно хорошие условия для подключения к внешним каналам, а развитие городских коммуникаций приводит к дальнейшему снижению стоимости услуг. Поэтому построение коммуникационной сети для образовательного сообщества города является благородной, но не первоочередной для университета задачей.

В настоящее время в НГТУ 5 филиалов и 6 представительств, в которых обучается более 4 тыс. студентов. На заочном факультете учится около 5 тыс. студентов. Студенты ИДО не должны быть студентами «второго сорта». Некоторые филиалы имеют хороший доступ в интернет, однако продуманной программы включения всех удаленных от города подразделений в общеуниверситетское информационное пространство не существует. Стихийно сложившаяся компьютерная сеть общежитий должна являться частью информационной среды вуза. Однако сегодня с точки зрения использования телекоммуникационной сети НГТУ отношение к студентам — пользователям сети общежитий такое же, как и к внешним пользователям. При этом услуги, предоставляемые ЦИТ, не выдерживают конкуренции с коммерческими провайдерами. Необходимо заметить, что снижение платы за трафик — это только одна из сторон, которая была определяющей несколько лет назад. Сейчас более важными становятся качество предоставляемых услуг, надежность в обязательствах, сервис. Немаловажным фактором становится доброжелательность персонала, обслуживающего пользователей сети.

В сложившейся сегодня ситуации для обеспечения доступа студентов общежитий к образовательным ресурсам университета проще организовать зеркала всех сайтов, чем обеспечить доступ по сети. Видимо, такой подход неправилен: ведь он означает, что у студентов отсутствует потребность в прямом соединении с университетом.

Без развитой компьютерной сети невозможно создание информационной среды университета. Развитие сети — задача не только ЦИТ, но и всех подразделений НГТУ. Поэтому необходима программа, предусматривающая стратегические цели и задачи. Эту программу необходимо открыто обсудить в университете и на страницах этого издания.

Продекан АВТФ, к.т.н.Владимир Михайлович Зыбарев

Положительная динамика в обеспечении НГТУ коммуникационными ресурсами за последние год-полтора очевидна. Особенно заметно улучшилась связь между компьютерами внутренней сети НГТУ. В меньшей мере это коснулось связи с внешним информационным пространством. Можно ли считать, что наступил долгожданный перелом в качестве связи? Конечно, нет. Положительную динамику в большей степени обеспечили количественные показатели, в то время как характеристики качества вычислительной связи либо остались на прежнем уровне, либо ухудшились.

Я не располагаю объективными данными в целом по НГТУ, но на примере факультета автоматики и вычислительной техники заметно увеличение количества людей, использующих электронную почту и информационные ресурсы интернета, как среди сотрудников, так и среди студентов. Можно сказать уверенно, что эти технологии прочно завладели их умами. К сожалению, множество «мелочей» сетевого сервиса мешает сделать электронные коммуникации привычной, а самое главное — надежной средой деятельности. Чтобы гарантированно и своевременно получать или доставлять электронные материалы (даже в пределах НГТУ), по-прежнему приходится прибегать к испытанному средству: к передаче материалов на внешних носителях информации — дискетах, лазерных дисках и т.п. Более того, электронная почта из-за распространения компьютерных вирусов стала просто опасной и принесла многим не только ощутимые неприятности, но и сомнения в ее целесообразности в нынешнем состоянии.

Мне кажется, что программа дальнейшего развития внутренней телекоммуникационной среды НГТУ должна предусматривать поддержку надежной работы внутриуниверситетской сети, обеспечивающей решение двух основных задач. Во-первых, должен быть обеспечен быстрый доступ к образовательным информационным ресурсам факультетов и кафедр, которых накопилось уже достаточно много. Во-вторых, должны быть предложены сервисы, реализующие возможность обмена электронной почтой внутри НГТУ без выхода из университетской сети (что должно существенно уменьшить объем внешнего трафика и увеличить дефицитную пропускную способность внешнего канала), а для этого нужен внутриуниверситетский почтовый сервер. Очевидно, нужны организационные и технологические меры ЦИТ для защиты почтовых ящиков от спама. Помимо этого, по-видимому, должны быть организованы консультации и учебные курсы для системных администраторов подразделений НГТУ. Возможно, это не обязательно должно быть организовано на базе ЦИТ, но к этой работе должны быть привлечены его ведущие специалисты.

По поводу внешней связи можно сказать следующее. Официальный сайт НГТУ стал более доступен, в том числе извне. Но для университета, как и для любого учебного заведения, необходим гарантированный быстрый и надежный доступ к образовательным ресурсам, которые размещены преимущественно на сайтах европейской части России и мира (нужен доступ и к ресурсам учебных заведений Сибирского федерального округа, но, скорее всего, все-таки в меньшей степени). В настоящее время неясно, когда будет предоставлена такая связь, каковы будут ее скорость и надежность, какие варианты для решения этой проблемы имеются и сколько они будут стоить университету в целом и отдельным его подразделениям (хотя бы на уровне факультетов).

Порой складывается впечатление, что при подготовке планов развития вычислительной коммуникации в НГТУ забывают, отодвигают на задний план цели, ради которых они создаются. Отсутствие четкого плана скоординированных действий всех заинтересованных сторон отчетливо проявляется в деятельности системных администраторов факультетских и кафедральных сетей. Их действия, порой недостаточно квалифицированные, часто основаны на собственной инициативе, а не на хорошо продуманных и сообща принятых решениях.

Размеры средств, вкладываемых в информационные технологии, растут год от года. Проблему количества компьютеризированных рабочих мест в НГТУ можно считать решенной. Но попробуйте задать вопрос сотруднику, студенту, аспиранту, преподавателю: обеспечивают ли телекоммуникации эффективную среду для основных видов университетской деятельности (научной, образовательной, организационно-административной)? Вы получите скорее отрицательный, чем положительный ответ. А эти ответы, так или иначе, основываются на личном опыте работы в сети НГТУ. Изменить мнение всех заинтересованных сторон можно только с изменением условий работы в лучшую сторону. Очень хочется надеяться на создание в ближайшем будущем комфортных условий работы для пользователей сети НГТУ. Этому могло бы также способствовать введение нормативов на сетевые и информационные услуги для основных категорий пользователей (особенно для наиболее многочисленной категории — студентов). В этих нормативах должны быть продекларированы условия, гарантирующие допустимые уровни качества и перечень видов сетевого коммуникационного обслуживания в НГТУ.

Имеющиеся в регионе образовательные ресурсы в принципе достаточны для удовлетворения потребностей в получении как высшего, так и среднего профессионального образования. Развитие же дистанционного обучения сдерживается недостатком подготовленных для этой работы преподавательских кадров и неразвитостью информационно-образовательной среды, как отдельных учебных заведений, так и региона в целом. При этом под информационно-образовательной средой мы понимаем программно-методическое обеспечение в комплексе с компьютерными и телекоммуникационными средствами, обеспечивающее эффективный (как правило, сетевой) доступ к ресурсам учебного заведения (региона в целом). Как видно из этого определения, создание полноценной информационно-образовательной среды учебного заведения предполагает не только наличие соответствующего оборудования, но и разработку технологий дистанционного обучения и их программно-методическое сопровождение.

В настоящее время в Новосибирском государственном техническом университете (НГТУ) в соответствии с решением регионального Координационного Совета DELPHI/TACIS создается подразделение регионального Центра ресурсов открытого и дистанционного образования (ОДО). В рамках Центра на базе НГТУ осуществляется подготовка преподавателей для работы в системе ОДО, а также разрабатываются и внедряются в учебный процесс такие технологии, как:

• использование мультимедийных средств обучения, в том числе видеолекций;
• организация распределенных консультаций (специализированный chat);
• тестирование по сети Интернет;
• «электронный журнал», «электронный деканат», электронная кафедра»;
• видеоконференции и другое.

В докладе будут представлены как результаты разработок, так и опыт внедрения перечисленных технологий.

Качество жизни, по определению Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), – «восприятие индивидуумом его положения в жизни в контексте культуры и системы ценностей, в которых индивидуум живет, и в связи с целями, ожиданиями, стандартами и интересами этого индивидуума». Изучение качества жизни позволяет определить факторы, которые способствуют улучшению жизни и обретению ее смысла.

Среди рекомендуемых ВОЗ критериев качества жизни − доступность информации, возможность обучения и повышения квалификации [1].

Качество нашей жизни определяется не только уровнем развития экономики, науки и технологий. Доступ к культурным ценностям человечества, возможность развивать творческие способности, реализовать идеи, удовлетворять культурные потребности, наконец, просто иметь возможность быть культурным человеком – эти аспекты тоже входят в понятие качество жизни. Развитие культуры неразрывно от экономического развития нации. Недооценка этого момента искажает или тормозит процесс развития в целом. Т.е., чтобы наша жизнь улучшалась необходимо развивать все ее аспекты.

В настоящее время появляется новое понятие качество культуры − культурологические измерители качества жизни (индикаторы доступности для населения – детей, молодежи, зрелого населения, стариков – театра, музыки, кино, живописи, библиотек и др.; особым индикатором качества культуры личности и качества интеллекта выступает разнообразие «речевого языка» и динамичность чтения).

По мнению Ю. Крупнова «практическое значение категории качества жизни состоит, прежде всего, в способности конкретно задаваемой для данной личности или общности нормы выступать формой представления и обеспечения достоинства и свободы людей». Задаваемые в качестве необходимых, должных характеристики качества жизни для конкретной личности или общности определяют для них желаемый образ будущего и носят проектный характер, что и позволяет их использовать в качестве универсального управленческого инструмента.

Качество жизни носит интенсивный характер, поскольку характеризует субъектность населения, т.е. фактическую дееспособность различных общностей и каждой отдельной личности. Из этого, в частности, следует, что качество жизни ни при каких обстоятельствах не может быть сведено к потребностям и социально-экономическим благам: дееспособность есть не следствие благ, а их причина или безотносительное к ним основание. При этом применение категории качества жизни носит не менее объективный характер, чем иные категории, которые характеризуют социально-культурное и экономическое благополучие, например, уровень жизни.

Таким образом, качество жизни характеризуется реализацией заданных в качестве нормы устойчивых состояний личности и общности, т.е. устойчивых элементов самодеятельного населения [12].

Развитие региона зависит от развития личности, а развитие личности зависит от развития региона. Таким образом, чтобы изменить жизнь к лучшему, следует влиять как на развитие личности, так и на уровень социально-экономического развития региона. По нашему мнению, в настоящее время больше внимание уделяется развитию региона в целом. В то время как, перенос акцента на личностный фактор существенно может повлиять на улучшение ситуации в целом. Позитивно влиять на совершенствование личности можно через развитие или усиление ее компетенций.

Авторы документа под названием «Values and Vision: The Contribution of Culture» («Значение и перспективы: культурный вклад») отметили, что за десять лет финансирование культурной отрасли увеличилось более чем вдвое. При этом «творческая экономика» растет на 8 процентов в год, что существенно превосходит другие сектора британской промышленности. « Если снижение финансирования не произойдет, то деятели искусств обещают Лондону и Британии мировой уровень культуры в ближайшие годы. Также авторы манифеста рассчитывают создать «общество уверенных, творческих и образованных людей, граждане которого могут свободно общаться, выражать свои идеи и убеждения, свою личность».

Без культурных услуг и культурных событий местные сообщества {общины} умирают. Культурные учреждения обеспечивают клей, который связывает также различные сообщества между собой. Культура привлекает людей к территории (региону), также как хорошие школы, жилье или транспорт и создает окружающую среду, в которой могут успешно развиваться другие отрасли промышленности, товары и услуги.

Регионы не могут процветать без культурных событий, которые помогают нам осмыслить себя и наше наследие [2].

В России также происходит понимание того, что от культуры зависит развитие региональной экономики.

Многие авторы, описывающие феномены социокультурной деятельности (например, высшего профессионального образования) отмечают, что процесс оказания социокультурной услуги всегда протекает в определённом региональном контексте, в регионально стратифицированной экономической и социальной среде.

Данное обстоятельство предопределяет возможность (и необходимость) рассмотрения информатизации социокультурной сферы, как регионального явления, его анализа в контексте регионального пространства.

Представляется, что проблема качества жизни базируется на онтологических основаниях, на понимании, того, что региональная экономика, испытывает влияние региональных социокультурных факторов по целому ряду основных аспектов:

• социальному, учитывая, что сферы культуры, науки и образования достаточно трудоёмкий сектор экономики, размещение социокультурных объектов может позитивно влиять на решение проблем занятости, ? в том числе и молодёжи;
• политическому, обеспечивая высокую активность и разнообразие политической среды, и высокую культуру политических отношений в регионе;
• демографическому, поскольку, привлекая в регион молодёжь, вузы, научные учреждения, концертные, театральные и филармонические организации в условиях демографического кризиса сибирских регионов, способны позитивно влиять на его разрешение;
• культурному, вследствие, того, что социокультурные учреждения генерируют специфическую культурную среду своего региона, через различного рода культурные инновации и сохранение культурного разнообразия своих территорий;
• инновационно-технологическому, благодаря научно-техническому потенциалу таких социальных институтов, как образование и наука, в регионах происходит генерирование и тиражирование, трансляция передовых технологий, инновационных форм организации науки и инновационного бизнеса;
• собственно экономическому, обеспечивая восстановление рабочей силы, обеспечивая приток рабочей силы в регион, а следовательно, способствуя росту предпринимательской активности, предопределяет более выигрышное позиционирование региона в межрегиональной экономической конкуренции, в складывающейся системе геоэкономических отношений «центр − периферия».

Органично имплантируясь в региональный контекст, система высшего образования, с одной стороны, активно «работает» на общую терцеризацию мезоэкономической среды (рост в хозяйственной структуре сферы услуг), с другой, − создаёт дополнительные ресурсные, информационные, организационные и иные условия для внедрения в систему региональной экономики различного рода технологических, экономических и иных инноваций.

Высшие учебные заведения (особенно ведущие, с мощным интеллектуально-техническим потенциалом) на этом этапе становятся (либо потенциально способны стать) своеобразными «инкубаторами» элементов новой сферы народного хозяйства − информационной индустрии, как отрасли − лидера новой технологической (информационной) волны. Особенность информационной индустрии − ее многофункциональность, заключающаяся в том, что она одновременно традиционная инфраструктурная отрасль (связь), совокупность новейших наукоемких отраслей промышленности, сфера интеллектуального труда и сфера специфических, информационных услуг, что предопределяет её полную комплиментарность с системой высшего профессионального образования [3].

Развитие экономических, политических и социальных процессов современного мира, начала 90−ых годов, потребовало изменения парадигмы развития компетентностного подхода, формулировки основных компетентностей личности. Инициатором этих новых подходов в компетенциям личности явилась Организация экономического сотрудничества и развития (Organisation for Economic Co-operation and Development − OECD). Информационно-коммуникационные компетенции являются ключевыми компетенциями личности (key competencies), которые европейский союз ставит в разряд важнейших компетенций, необходимых для жизни в 21 веке [4].

В рамках компетентностного подхода компетенция определяется как способность реализовать полученные знания и умения в конкретной ситуации. Компетенция в области ИКТ – это квалификационная характеристика личности, взятая в момент его деятельности, связанной с использованием ИКТ.

Безусловно, что уровень ИКТ-компетенций жителей региона влияет на качество жизни отдельного человека и региона в целом. Владея ИКТ компетенциями мы имеем возможность, образно говоря, вхождения в мировое пространство, а именно в информационное, культурное, образовательное, социальное, экономическое пространство. В информационном пространстве каждый человек обеспечивает себе, как минимум, возможность быть вовлеченным в мировую информационную среду, доступ к знаниям, информации, информационным услугам. Региональные власти могут создавать информационные системы с целью создания, организации и распространения информационных ресурсов.

Вовлеченность в мировую социокультурную среду, расширенный доступ к культурным ценностям, знакомство с культурой других народов, возможность реализовать творческие способности – все это возможности для личности, которая имеет доступ в мировое культурное пространство. Преимущества для региона, в целом − возможность межкультурных коммуникаций, формирование культурного сообщества, повышение уровня культуры населения, сохранение культурного разнообразия, развитие культурных ценностей.

Социальный аспект развития и использования ИКТ-компетенций для личности – это вовлеченность в мировую социокультурную среду, возможность общения, возможность участия в политической и общественной жизни и т.д. Региональные власти могут проводить мониторинг общественного мнения. Усиливаются процессы формирования институциональных механизмов развития гражданского общества − профессиональные сообщества, ассоциации учебных заведений вертикального и горизонтального типа. Таким примером может быть Сибирский открытый университет. Также уменьшаются социально-экономические различия.

Вовлеченность в образовательное пространство благодаря ИКТ-компетенциям дает личности возможность использования электронного обучения, расширенный доступ к высшему и дополнительному образованию. Для региона в целом есть вероятность повышение качества образования, возможность повысить квалификацию служащих. Создается новый облик учащегося и преподавателя, использующих ИКТ-технологии, повышается общая грамотность через доступ к информационным ресурсам.

Владея ИКТ-компетенциями личность имеет возможность адаптации к новым экономическим условиям, расширенную возможность поиска работы, повышает свою конкурентноспособность на локальном и глобальном рынках труда, вовлекается в мировое разделение труда. На региональном уровне расширяется рынок труда, повышается эффективность работы служащих, улучшается инвестиционная привлекательность региона, что ведет к экономическому росту.

Важнейшим каналом формирования уровня ИКТ-компетенций населения регионов России является сфера образование. Необходимым условием формирования ИКТ-компетенций является информатизация региональных систем образования. В этой области налицо явные диспропорции, обусловленные как уровнем социально-экономического развития региона, так и степенью управляемости процесса информатизации.

Кроме того, следует констатировать низкий уровень ИКТ-компетенций субъектов высшего профессионального образования. Мнение о том, что современное поколение студентов владеет информационными технологиями, ошибочно, поскольку опирается на эмпирический опыт отдельных преподавателей. В некоторых случаях мнение преподавателей не может быть экспертным.

Нет сомнений, что для успешности процесса информатизации региональных систем образования необходимо наличие реально доступных населению: технических средств, специальных образовательных программ, инструментов, технологий и т.д.

Бурное вовлечение в развитие страны информационных технологий, в том числе в образовании, обусловлено тенденциями развития экономических, политических и социальных процессов современного мира. Основная направленность этого глобального процесса – преодоление, так называемого цифрового неравенства («digital divide») [5].

В качестве проблемной ситуации нам видится конфликт между уровнем развития современных ИКТ в мире и уровнем использования их в России, что приводит к усилению интеллектуальной дифференциации между гражданами, использующими и не использующими современные ИТ, имеющими и не имеющими доступ к ним. В настоящее время достаточное количество экспертов отсутствие доступа к ИТ определяет как новый вид социального неравенства и связывает это с невысоким уровнем информатизации в России.

Поскольку процессы информатизации образования в России идут неравномерно, нет ясной картины, то трудно предположить направления дальнейшего развития информатизации. Отсутствует четкое представление, как информатизация влияет на повышение качества образования, улучшение ИКТ-компетенций населения, на вовлечение трудовых ресурсов в мировое разделение труда.

Несмотря на ряд программ, как федерального так и регионального значения, отмечается достаточная спонтанность этого процесса. Можно говорить об отдельных аспектах влияния процесса информатизации на социально-экономическое и культурное развитие региона. Следует сказать, что уровень ИКТ компетенций жителей региона существенно влияет на их качество жизни и проблема «digital divide», продолжает оставаться актуальной.

Подчеркнем еще раз основные проблемы, на наш взгляд, в данной ситуации:

• уровень социально-экономического развития региона;
• малая степень управляемости процесса информатизации, его спонтанность;
• отсутствие ясной картины развития процесса, трудно предположить направления дальнейшего развития;
• недостаточное понимание значимости происходящего (особенно культурологического осмысления процесса);
• отсутствие четкого понимания, что информатизация влияет на повышение качества образования;
• отсутствие системы подготовки кадров.

Фундаментальных исследований, результаты которых могли бы повлиять на развитии ситуации в данной области не проводилось. Отсутствует модельный инструментарий (модели, методики и программные средства) для целей отслеживания процесса информатизации и своевременного принятия управленческих решений в области информатизации социокультурной сферы. Так как процесс информатизации происходит не сам по себе, а вызван определенными объективными и субъективными предпосылками и, в свою очередь, происходящее в образовании и культуре влияет на развитие ситуации в регионе, то необходима постановка научной проблемы. В качестве таковой нам видится:

• отсутствие системного взгляда на роль информатизации образования в развитии региона;
• отсутствие системных научных исследований, направленных на получение новых знаний о закономерностях развития и функционирования процесса информатизации образования;
• развитие информатизации ограничено: отсутствует культурологическая составляющая, преимущественное внимание уделяется технологическим и техническим аспектам;
• культурологическое осмысление процесса информатизации недостаточно;
• уклон на развитие региона, а не на развитие личности;
• отсутствие системности в подходе к реализации процессов информатизации образования.

Исследование информационной компетентности современных студентов и преподавателей также важны, поскольку информационное разнообразие и количественный рост информации для целей современного образования невыяснен.

Именно поэтому необходимо проведение комплексного научного исследования. Это особенно актуально в связи с необходимостью развития систем открытого и дистанционного образования, когда доля самостоятельного поиска информации и её анализа существенно возрастает.

Мировой опыт, а также имеющиеся несистематизированные данные по информатизации образования в сибирском регионе, опыт работы авторов в регионе дают основание предполагать, что процесс информатизации образования позитивно влияет в целом на социально-экономическое развитие региона, так как повышается качество образования, формируются ключевые компетенций в области ИКТ, улучшается доступ к информационным ресурсам. В результате повышается качество жизни населения, обеспечивая включенность его в мировую информационную среду, мировой социально-экономический процесс [6,7,8]. Для подтверждения этой гипотезы, для выявления наиболее значимых факторов влияния, а также для реализации поддержки принятия адекватных управленческих решений в этой области необходимо проведение целого ряда исследований, которые в свою очередь требуют постоянного мониторинга процессов информатизации образования, всесторонней оценки их влияния на качество жизни. Актуальностью предлагаемых исследований является необходимость системного осмысления всех направлений процесса информатизации.

Основанием для работы является наличие данных по информатизации образования в Сибирском регионе, наличие методического и технологического обеспечения Так, например, проводилось исследование информационно-коммуникационной компетентности различных групп населения г.Новосибирска. Группа респондентов составила 199 человек [11].

В НГТУ в сотрудничестве с университетами региона и Сибирским открытым университетом разработана и внедрена методика оценки влияния обеспечения доступа сельских школ к телекоммуникационным ресурсам на качество образования [10] и т.д..

Цель предлагаемых исследований:

• выяснить уровень информационной компетентности субъектов образования;
• подтвердить гипотезу;
• выявить наиболее значимые факторы влияния;
• разработать эффективные механизмы управления процессом информатизации образования в сибирском регионе. Предполагаемые результаты исследований:
• будут разработаны концептуальные основы мониторинга информатизации единой образовательной информационной среды региона;
• выявлены факторы влияния информатизации на развитие ключевых компетенций населения региона;
• разработаны модели ИКТ-компетенций субъектов образования по уровням образования;
• исследован информационный потенциал региональной системы образования;
• сформулированы прогнозы развития информатизации образования.

Итогом работы будет:

• всесторонняя оценка влияния процесса информатизации образования на качество жизни;
• понимание как происходящее в образовании влияет на развитие региона (модель влияния);
• системная реализация процессов информатизации образования;
• влияние на институциональное развитие региона;
• изменение социокультурного ландшафта региона;
• реализация поддержки принятия адекватных управленческих решений в области информатизации образования.

Для достижения научного результата необходимо выполнить следующие этапы:

• сформировать набор показателей, адекватно отражающих процессы информатизации образования и их влияния на различные стороны социально-экономического развития региона;
• разработать методики и программной системы, реализующий автоматизированный мониторинг и хранение данных в хранилище данных с оптимизированной структурой;
• провести первичную обработку данных, сформировать набор моделей, описывающих исследуемые явления;
• разработать рекомендаций по согласованному планированию процесса информатизации.

Осознание необходимости проведения исследований, опыт мониторинга оценки качества образования с использованием ИКТ в рамках межрегионального взаимодействия, наличие квалифицированных кадров, результаты исследований в рамках проектов по ЕОИС, исследования в области гуманитарной информатики, научно-методическая работа в отдельных университетах, все это является предпосылками для проведения предлагаемых исследований.

В заключение следует отметить, что исследования культурологического характера процессов информатизации позволят сформулировать различные модели ИКТ-компетенций населения регионов, которые во многом зависят от уровня информационного развития образования, науки и культуры. Поскольку одна из важнейших ключевых компетенций формулируется именно, как компетентность в области применения информационных технологий, то несомненным является то, что её формирование зависит и от собственно образования – наличия специальных образовательных программ, от инструментов и технологий реально доступных населению. При этом необходимо отметить, что информационные технологии не просто должны быть доступны, но и активно используемы, поскольку использование современных технологий требует понимания новых путей, которые человек может использовать в своей гражданской, профессиональной и частной жизни. В конечном счете, именно подготовленность (компетентность) населения является основным фактором экономического развития регионов.

Опыт работы НГТУ в сотрудничестве с университетами региона и Сибирского открытого университета, академическим научным учреждением (ГПНТБ СО РАН) позволяет планировать разработку методологически обоснованной программной распределенной, web-ориентированной системы мониторинга оценки качества и информатизации образования и культуры в регионе.

ЛИТЕРАТУРА

1. The World Health Organization is the United Nations=Международная организация здравоохранения [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.who.int/about/en/
2. Values and Vision: The Contribution of Culture [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.nationalmuseums.org.uk/images/publications/values_ and_vision_no_pics.pdf
3. Рафикова Э.Р. Роль образования в системе формирования экономического потенциала региона // Сборник трудов конференции «Образование взрослых на юге России: проблемы и перспективы» [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://rspu.edu.ru/article
4. Information Literacy Competency Standards for Higher Education [Электронный ресурс] / American Library Association. – Режим доступа: http://www.ala.org/ala/acrl/acrlstandards/informationliteracycompetency.htm
5. Digital Divide Network [Электронный ресурс] : A project of the Center for Media & Community at edc., inc. – Режим доступа: http://www.digitaldivide.net/
6. Аймалетдинов, Т. А. «Высокие технологии» и проблемы информационного неравенства в России [Электронный ресурс] // Социол. исслед. − 2003. − № 8. − С. 121-126.
7. Вершинская, О. Н. Адаптация населения к новым информационным технологиям: результаты социологических исследований [Текст] // Информ. о-во. − 1998. − № 1.
8. Вершинская, О. Н. Информационный ресурс сокращения социально-экономического неравенства [Текст] // Информ. о-во. − 2001. − № 5.
9. Окинавская хартия глобального информационного общества: Принята 22 июля 2000 года лидерами стран «Большой Восьмерки» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ifap.ru/ofdocs/okinhar.htm
10. Казанская, О. В. Мониторинг информатизации образования как фактор повышения его качества / О. В. Казанская, Д. В. Емелин // Телематика 2006 : тез. докл. 13 Всерос. науч.–метод. конф., 5–8 июня 2006 г., Санкт−Петербург. – СПб., 2006. – Т. 1. Секция A. – С. 112-113.
11. Паршукова, Г. Б. Информационная культура студентов гуманитарных специальностей как инструмент прогнозирования их успешной профессиональной деятельности / Г.Б. Паршукова, И.С. Геллер // Гуманит. науки в Сибири. − 2006. − № 4.
12. Крупнов Ю. В. Лучшее в мире качество жизни [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.kroupnov.ru/position/2006/09/02/10438/

В качестве проблемной ситуации нам видится конфликт между уровнем развития современных ИКТ в мире и уровнем использования их в России, что приводит к усилению интеллектуальной дифференциации между гражданами, использующими и не использующими современные ИТ, имеющими и не имеющими доступ к ним. В настоящее время достаточное количество экспертов отсутствие доступа к ИТ определяет как новый вид социального неравенства и связывает это с невысоким уровнем информатизации в России. Кроме того, в этой области налицо явные диспропорции, обусловленные как уровнем социально-экономического развития региона, так и степенью управляемости процесса информатизации.

Процессы информатизации образования в России идут неравномерно. При отсутствии ясной картины трудно предположить направления дальнейшего развития информатизации. Отсутствует четкое представление, как информатизация влияет на повышение качества образования, улучшение ИКТ-компетенций населения, на вовлечение трудовых ресурсов в мировое разделение труда.

Информатизация образования и культуры позитивно влияет на социально-экономическое и культурное развитие региона через повышение качества образования, формирование ключевых компетенций в области ИКТ, улучшение доступа к информационным ресурсам. В результате повышается качество жизни населения, обеспечивая включенность его в мировую информационную среду, мировой социально-экономический процесс [3- 5].

Федеральная государственность дает возможность субъектам Российской Федерации выстраивать собственную стратегию региональной информатизации образования, науки и культуры и межрегионального взаимодействия. Формирование региональной информационной инфраструктуры — фундаментальная и приоритетная задача регионального экономического развития, сопоставимая по значимости с созданием эффективной экономической системы. Несмотря на ряд программ, как федерального, так и регионального значения, отмечается достаточная спонтанность этого процесса, особенно это проявляется в принятии управленческих решений.

Т.о., можно говорить о понимании только отдельных аспектов влияния процесса информатизации на социально-экономическое и культурное развитие региона, и проблема преодоления «digital divide» продолжает оставаться актуальной, а информационно-коммуникационные компетенции являются ключевыми компетенциями личности (key competencies), необходимыми для жизни в XXI веке [2]. Можно предположить, что уровень ИКТ-компетенций жителей региона существенно влияет на их качество жизни — категорию, с помощью которой характеризуют существенные обстоятельства жизни населения, определяющие степень достоинства и свободы личности каждого человека.

Необходимым условием формирования ИКТ-компетенций является информатизация региональных систем образования. Мировой опыт, а также имеющиеся несистематизированные данные по информатизации образования в сибирском регионе, опыт работы авторов в регионе дают основание предполагать, что процесс информатизации образования позитивно влияет в целом на социально-экономическое и культурное развитие региона. Для подтверждения этой гипотезы, для выявления наиболее значимых факторов влияния, а также для реализации поддержки принятия адекватных управленческих решений в этой области необходимо проведение целого ряда исследований, которые в свою очередь требуют постоянного мониторинга процессов информатизации образования, всесторонней оценки их влияния на качество жизни.

Фундаментальных исследований, результаты которых могли бы повлиять на развитие ситуации, в данной области не проводилось. Отсутствует модельный инструментарий (модели, методики и программные средства) для целей отслеживания процесса информатизации и своевременного принятия управленческих решений в области информатизации социокультурной сферы. Так как процесс информатизации происходит не сам по себе, а вызван определенными объективными и субъективными предпосылками и, в свою очередь, происходящее в образовании и культуре влияет на развитие ситуации в регионе, то проведение исследований этой тематики является актуальной задачей.

Представляется необходимым разработать концептуальные основы мониторинга информатизации информационной среды региона, исследовать информационный потенциал социокультурной сферы, сформулировать прогнозы развития информатизации, выявить факторы влияния информатизации на развитие ключевых компетенций населения региона, разработать модели ИКТ-компетенций.

Достижение научного результата требует решения таких научных и научно-практических вопросов, как формирование наборов показателей, адекватно отражающих процессы информатизации образования и их влияние на различные стороны социально-экономического развития региона; разработка методики и программной системы, реализующей автоматизированный мониторинг и хранение данных в хранилище данных с оптимизированной структурой; первичная обработка данных; формирование набора моделей, описывающих исследуемые явления; разработка рекомендаций по согласованному планированию процесса информатизации.

Результаты исследований будут предложены в качестве научно-методической базы департаментам образования и культуры исследуемых регионов для принятия управленческих решений в области информатизации образования. В конечном счете, это повлияет на качество регионального образования, а следовательно, повысится интеллектуальная емкость кадровых ресурсов региона. Повысится общая грамотность населения через доступ к информационным ресурсам, мобильность жителей, инвестиционная привлекательность региона.

В заключение следует отметить, что исследования культурологического характера процессов информатизации позволят сформулировать различные модели ИКТ-компетенций населения регионов, которые во многом зависят от уровня информационного развития образования, науки и культуры. Поскольку одна из важнейших ключевых компетенций формулируется именно как компетентность в области применения информационных технологий, то несомненным является то, что её формирование зависит и от собственно образования — наличия специальных образовательных программ, и от инструментов и технологий, реально доступных населению. При этом необходимо отметить, что информационные технологии должны быть не просто доступны, но и активно используемы, поскольку использование современных технологий требует понимания новых путей, которые человек может использовать в своей гражданской, профессиональной и частной жизни. В конечном счете, именно подготовленность (компетентность) населения является основным фактором экономического развития регионов.

Опыт работы НГТУ в сотрудничестве с университетами региона и Сибирского открытого университета, академическим научным учреждением (ГПНТБ СО РАН) позволяет планировать разработку методологически обоснованной программной распределенной, web-ориентированной системы мониторинга оценки качества и информатизации образования и культуры в регионе.

ЛИТЕРАТУРА

1. Digital Divide Network: A project of the Center for Media & Community at EDC, Inc. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.diaitaldivide.net/
2. Information Literacy Competency Standards for Higher Education / American Library Associationhttp [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www-ala.org/ala/acrl/acrlstandards/informationliteracycompetency.htm
3. Аймалетдинов Т.А. «Высокие технологии» и проблемы информационного неравенства в России [Электронный ресурс] // Социологические исследования. — 2003. — № 8. — С. 121-126. — Режим доступа: http://ecsocman.edu.ru/socis/msa/178501.html
4. Вершинская О.Н. Адаптация населения к новым информационным технологиям: результаты социологических исследований // Информационное общество. — 1998. — № 1.
5. Вершинская О.Н. Информационный ресурс сокращения социально-экономического неравенства // Информационное общество. — 2001. — № 5.
6. Окинавская хартия глобального информационного общества: Принята 22 июля 2000 г. лидерами стран «Большой Восьмерки» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.ifap.ru/ofdocs/okinhar.htm

Столь стремительное увеличение количества пользователей было бы невозможным без двух основных факторов развития: 1) значительное улучшение программной оболочки, 2) повышение качества технической поддержки.

В настоящее время программная среда по составлению тестов претерпела как внешние, так и функциональные изменения.

При наполнении теста у преподавателя появилась возможность использовать новые типы тестовых заданий: числовой вопрос, вопрос на ассоциации, короткий вопрос и вопрос открытого типа.

• Числовой вопрос предполагает ввод числа в качестве ответа.
• Вопрос на ассоциации несколько похож на тип вопроса на соответствие. Единственное отличие заключается в том, что все варианты ответов представляют собой одно множество, и в этом множестве каждый из вариантов может соответствовать другому варианту несколько раз (один и более, в зависимости от установок для конкретного варианта).
• Короткий тип вопроса предполагает ввод ответа в текстовое поле. При составлении вопроса имеется возможность указать несколько правильных вариантов. Таким образом, вы сможете исключить возможную грамматическую ошибку при вводе ответа студентом, либо дать меньшее количество баллов в случае, если ответ, к примеру, почти правильный.
• Открытый тип вопроса предполагает написание мини-рассказа, эссе, либо ответа в свободной форме. Данный тип вопроса программно не оценивается. После прохождения теста преподаватель самостоятельно оценивает ответ, данный студентом.

Для определения оптимального типа задания при его создании доступна возможность просмотра краткого описания типа вопроса с легко понятным примером.

Появилось так называемое «запоминание» стандартных действий при составлении заданий. Выбор темы, дидактической единицы и типа вопроса теперь происходит автоматически. Тем не менее, преподаватель вправе изменить любой параметр, выбранный автоматически.

При составлении текста задания, либо вариантов ответов имеется возможность воспользоваться как обычным полем ввода, так и веб-редактором FCKEditor. Данный редактор позволяет форматировать текст, вставлять графические изображения, использовать таблицу специальных символов.

Помимо этого, был разработан новый редактор формул. Принципиальное отличие от старого редактора заключается в том, что он написан с использованием технологии Flash. Это означает, что, если для старого редактора требовалась установка специального программного комплекса (так называемой Java-машины) на каждый компьютер, на котором предполагалось отображение формул, то для нового редактора проигрыватель flash устанавливается автоматически при установке операционной системы или браузера, что позволяет использовать редактор и просматривать формулы в режиме тестирования на любом компьютере. Интерфейс редактора и ожидаемые действия полностью схожи с встроенным в MS Office редактором Microsoft Equation.

Зачастую при составлении теста возникает ситуация, когда вопросы имеют различный уровень сложности. Иными словами, за правильный ответ на некоторые задания следует начислять к итоговому результату большее или меньшее количество баллов. Для реализации данной возможности был введен параметр «максимальная оценка за вопрос». При составлении задания преподаватель может вручную ввести количество баллов, которое будет начислено при верном ответе.

Более того, преподаватель может так же указать «вес» для каждого из вариантов ответа в процентном соотношении от «максимальной оценки за вопрос» (от -100% до 100%). Например, при ответе на вопрос с множественным выбором студент сможет рассчитывать на какое-то количество баллов, даже в случае, когда он отметил не все правильные варианты ответа.

Также в режиме составления теста преподаватель может достаточно гибко настроить условия сортировки и выборки вопросов (порядок и количество вопросов из той или иной группы при автоматической генерации); изменять позиции вопросов внутри групп заданий, тем, дидактических единиц; указать описание для темы (группы вопросов). Введенное описание будет отображаться вместе с каждым вопросом, находящимся внутри данной группы.

Появилась возможность слияния нескольких тестов в один при загрузке теста для редактирования. Эта возможность может быть полезна при составлении единого теста по всем дисциплинам, либо по всему курсу обучения по конкретной дисциплине (где каждый этап завершался промежуточным тестовым контролем). Такая возможность также позволяет при разработке банка тестовых заданий группой авторов вести работу каждым разработчиком отдельно.

Модуль проведения тестирования также претерпел несколько функциональных изменений.

Так, при тестировании у пользователя имеется возможность самостоятельно выбрать способ вывода заданий:

• последовательный, когда задания выводятся один за другим;
• с возможностью выбора любого задания в списке заданий теста.

При назначении доступа к тесту появилась возможность гибкой настройки параметров. Преподаватель может назначить доступ на конкретное число или время в будущем. Появилась возможность просматривать результаты тестирования в виде теста. Данный режим просмотра результатов позволяет разрешать спорные ситуации по поводу начисленных баллов за тест.

Помимо всего вышеперечисленного был выполнен ряд изменений, касающихся улучшения интерфейса.

При возникновении любого вопроса пользователь может обратиться к достаточно подробной он-лайн справке по работе с системой, которая создана как для преподавателей, так и для студентов. Полная копия справки так же оформлена в виде windows-справки (формат .CHM) и внедрена в локальную версию модуля создания тестов.

Успешно проводятся курсы повышения квалификации по обучению преподавателей работе с системой.

 

ЛИТЕРАТУРА:

 

1. Спецификация IMS QTI [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.imsglobal.org/question/ (23.08.2010)
2. Автоматизированная система удаленного тестирования «DiTest v.2» : Свидетельство об отраслевой регистрации разработки № 10742 / М. Э. Ильин, В. И. Гужов, Д. Д. Бочаров, Е. А. Зима, В. М. Козлов, Д. В. Емелин // Инновации в науке и образовании (Телеграф отраслевого фонда алгоритмов и программ). — [2008]. — № 6(41). — С. 3.
3. Система тестирования DiTest. V2 / М. Э. Ильин, С. Г. Юн // Единая образовательная информационная среда: проблемы и пути развития : [сб. науч. ст.] 7 междунар. науч.-практ. конф.-выставки, Омск, 22-25 сент. 2008 г. – Томск : Дельтаплан ; Омск, 2008. – С. 199-200.
4. Автоматизированная система удаленного тестирования «DiTest v.2» / М. Э. Ильин, В. И. Гужов, Д. Д. Бочаров, Е. А. Зима, В. М. Козлов, Д. В. Емелин // Инновации в науке и образовании (Телеграф отраслевого фонда алгоритмов и программ). — [2008]. — № 6(41). — С. 3.

Авторы: Ивасенко Анатолий Григорьевич, к.э.н., доц. профессор Бердского филиала Новосибирского государственного технического университета (БФ НГТУ), зам. директора по научной работе. Автор более 450 публикаций. Шестикратный лауреат конкурса на лучшую научную книгу России, проводимого Фондом развития отечественного образования (ФРОО). Действительный член Европейской академии естественных наук (ЕАЕН). Никонова Яна Игоревна, к.э.н., доц. профессор БФ НГТУ. Автор более 100 публикаций. Четырехкратный лауреат конкурса на лучшую научную книгу России, проводимого ФРОО. Действительный член ЕАЕН.

Мировая экономика представляет особый, специфический предмет исследования, поскольку ее развитие сопряжено с действием целого ряда факторов, законов и механизмов политического, религиозного, социального и иного характера. Учебное пособие построено на основе логического и исторического изложения вопросов развития и состояния мировой экономики. В соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования рассмотрены сущность, основные тенденции и закономерности развития мирового хозяйства в эпоху глобализации в вопросах и ответах.Учебное пособие предназначено для студентов специальностей 080103 – «Национальная экономика», 080102 «Мировая экономика» и 080101 – «Экономическая теория», а также будет полезно студентам специальностей: 080507 «Менеджмент организации», 080502 «Экономика и управление на предприятии», 080105 «Финансы и кредит» и направлений 080100 «Бакалавр экономики» и 080500 «Бакалавр менеджмента», преподавателям и всем интересующимся вопросами современной мировой экономики.