Сегодня стало очевидным, что только системное использование всего многообразия методов и каналов сбора информации позволит создать реальное представление о ходе и результатах выполнения программ информатизации образования.

В рамках реализации проекта «Создание межрегионального сегмента образовательной информационной среды профессионального и общего образования на основе комбинированной инфраструктуры наземных и спутниковых телекоммуникаций», проводится мониторинг использования телекоммуникационных технологий в средних школах. Актуальность настоящего проекта объясняется необходимостью развития образовательной инфраструктуры в регионах.

Целью создания системы является автоматизация и обеспечение поддержки процесса принятия решений в области информатизации образования региона (на примере Новосибирской области).

На основе разработанных в ИДО НГТУ методик мониторинга и оценки уровня информатизации образования сделан вывод о том, что структура процесса сбора данных должна быть ярусная (рис. 1.). Основная идея такого процесса – сбор нижними ярусами данных, генерирование сводных по ним и дополнение, данными текущего яруса. Так, например, из собранных данные о школах района генерируются сводные данные по школам района. Затем они дополняются собственными данными района.

Рис. 1. Ярусный процесс сбора данных

Для реализации такого процесса сбора данных структуры системы мониторинга и используемой базы данных должны быть модульными. Данный принцип позволит организовать все функционально–логические модули системы:

• модуль «Хранилище данных мониторинга», предназначенный для хранения данных мониторинга (пользователи, формы);
• модуль «Сбор информации», представляющий собой средства анкетирования школ, районов, области;
• модуль «Администрирование», предназначенный для работы администратора системы с информацией о пользователях (добавление, удаление, редактирование) и администрирования модуля «Хранилище данных мониторинга».

Система должна предоставлять средства по реализации соответствующих возможностей каждому типу пользователей по наполнению данными, просмотру результатов анкетирования. На первоначальном этапе реализации системы необходимо просмотр базовых статистических показателей анкетирования.

В базовом варианте системы предполагается реализация средств администрирования, контроля корректности ввода данных пользователем. Данные средства также должны предоставлять возможности по управлению (создание, редактирование, удаление) пользователей всех типов. Используя эти средства необходимо создать базу данных не только по данным мониторинга, но и по объектам мониторинга – школам, районам области, региона в целом.

Разработка интерфейсов взаимодействия пользователей и системы должны представлять собой интуитивно понятные, но в тоже время, функционально полные средства. Эта задача представляет собой достаточно важной при создании системы для объектов образования региона.

В связи с конфиденциальностью данных непременным условием является обеспечение достаточного уровня безопасности системы и авторизованного доступа к системе мониторинга, а также распределением привилегий на администрирование данной системы. Необходима также система резервного копирования данных.

Предполагается выбор наиболее оптимальных информационных и лингвистических средств обеспечения проекта. Данные средства должны удовлетворять всем требованиям, налагаемым на структуру, возможностям системы.

В ИДО НГТУ создан и успешно опробирован пилотный проект системы. Работа была профинансирована в рамках реализации проекта «Создание межрегионального сегмента образовательной информационной среды профессионального и общего образования на основе комбинированной инфраструктуры наземных и спутниковых телекоммуникаций».

В настоящий момент идет процесс расширения технических, аналитических возможностей ИАСМ «ИНФОРМОС», в том числе средств обработки, интеллектуального анализа и представления результирующих данных (подсистемы визуализации и генераторы отчетов).

• являться удобным и эффективным средством получения знаний студентом, их закрепления и контроля;
• адаптироваться к целям обучения и способностям пользователя;
• реализовывать авторские методики обучения.

Как показал анализ существующих обучающих систем и инструментальных средств, разработанных, как правило, на основе устаревших технологий, ни одно из них в полной мере не удовлетворяет указанным требованиям. Основные причины несоответствия обучающих систем образовательному процессу с использованием СЗЕ следующие:

1. Существующие системы не рассчитаны на развитие/эволюцию – использование новых информационных технологий, они консервативны (в большинстве своем, это просто HTML-редакторы). А СЗЕ подразумевает постоянное совершенствование учебных материалов (внедрение новых информационных технологий в обучение, новых дидактических технологий) и самосовершенствование преподавателей (повышение квалификации). Совершенствование в конкуренции: студент будет проходить курс у «лучшего и современного» преподавателя по «лучшим и современным» учебным материалам.
2. Возможности организации адаптивного (уровень знаний, изучаемая область и пр.) управления обучением в большинстве своем отсутствуют, за исключением систем DiscoverWare, GLPro, HyperMethod, но и они ограничены необходимостью программирования или построены на основе моделей обучаемых, жестко заданными шаблонами — отсутствие модели обучаемого сужает возможности системы по адаптации к обучаемому.
3. В рассмотренных системах отсутствуют системы адаптации к преподавателю (квалификация, изучаемый предмет и пр.), создающему электронный курс (за исключением ToolBook Assistant и TopClass, где адаптация выражается конечным набором шаблонов интерфейса).

Разрабатываемые средства изучения реализуются на основе расширения «классической» методики обучения посредством введения технологий мультимедиа и схем интерактивного представления информации. Предлагается методика интерактивного обучения. Старая схема «студент смотрит, как система выполняет очередной шаг и повторяет его» дополняется технологией мультимедиа и схемами интерактивного представления информации. Данная методика есть совокупность таких элементов освоения и приемов, как зрительное и логическое восприятие, системность, представление последовательности допустимых действий в конкретной ситуации и их результатов. Посредством повторения развивается моторная память, в результате чего лучше усваивается материал. Методика призвана повысить уровень восприятия материала студентом на основе развития моторной памяти и сенсорики и дать возможность интерактивно получать опыт, работая параллельно с рассматриваемой программой. Результаты разработки пилотной обучающей интерактивной мультимедийной системы:

• преподаватель, он же администратор системы, имеет возможность менять любой контент и имеет доступ к базе данных рейтингов студентов;
• программно реализуется структура системы, состоящая из модулей, каждый из которых имеет законченный вид. Благодаря этому система легко наращивается необходимыми элементами (расширение курса);
• система построена на основе разработанной, легко модифицируемой, расширяемой библиотеки классов. На основе данной библиотеки возможна разработка подобного рода систем;
• разработанная система имеет широкий спектр областей применения (учебные курсы по различным дисциплинам, презентации и пр.);
• легко реализуем удаленный доступ к системе за счет использования в основе WEB-ориентированных технологий;
• разрабатываемая система эффективна в образовательном процессе с автоматизацией зачетных единиц, удовлетворяя всем его требованиям. Кроме того, в полной мере применима в сфере дистанционного образования.

В докладе будут рассмотрены группа проблем, связанных с созданием информационно-обучающих систем для Системы зачетных единиц, структура и свойства разрабатываемой системы, выделены основные достоинства и преимущества данной разработки.

В современных системах общего среднего и профессионального образования уже не стоит вопрос о необходимости применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), вопрос состоит в том, как наиболее целесообразно распределить имеющиеся возможности для более эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в образовании, как эффективно управлять процессом информатизации системы образования на всех её уровнях.

В Российской Федерации образовательные учреждения находятся в ведении Министерства образования и науки РФ, Министерства путей сообщения РФ, Министерства культуры РФ и ряда других министерств и ведомств. Плюрализм управления, академическая свобода вузов и преподавателей, в том числе и в выборе применяемых информационных технологий и технического оснащения педагогического процесса, подразумевают необходимость согласования действий по информатизации образовательных учреждений. Согласованность в принятии управленческих решений в различных уровнях образования и учреждениях различной ведомственной принадлежности может быть обеспечена за счет мониторинга инфраструктуры информатизации образования и информационно-коммуникационной компетентности субъектов образования.

Одним из важнейших показателей, характеризующих функционирование и развитие системы образования и уровня её информатизации в масштабах федерального округа, выступает показатель уровня интеграции высшего профессионального и общего образования в единой образовательной информационной среде. Мониторинг должен обеспечить сбор таких данных, интерпретация которых позволит проанализировать уровень интеграции систем регионального образования и степень влияния на интеграционные процессы обеспеченности образования информационными ресурсами и технологиями. В этой связи возникает необходимость проведения ежегодного исследования уровня интеграции высшего профессионального и общего образования в единой образовательной информационной среде.

Исследование и мониторинг уровня интеграции высшего профессионального и общего образования в единую образовательную информационную среду позволят не только оценить уровень всего региона, но и представить все разнообразие подходов, региональную специфику модернизации российского образования. Применение специально разработанной методики оценки позволит также позиционировать каждый обследуемый регион и образовательное учреждение, наметить стратегические цели их развития в области информатизации.

Взаимодействие общего и профессионального образования во многом зависит от степени интеграции педагогического сообщества и возможности профессиональной мобильности сотрудников образовательных учреждений. Кроме того, степень интеграции обучающейся молодежи и выпускников способствует развитию единства образовательной среды.

Очевидно, что понятие «единая образовательная информационная среда», помимо стандартного набора характеристик информационных систем, должно иметь ряд характерных показателей, отражающих общие для всех уровней системы образования свойства и степень их интеграции в едином образовательном пространстве.

Методика оценки уровня интеграции высшего профессионального и общего образования в единой образовательной информационной среде была разработана в рамках межрегионального проекта «Создание межрегионального сегмента образовательной информационной среды профессионального и общего образования на основе комбинированной инфраструктуры наземных и спутниковых телекоммуникаций», выполненного в 2005 г. При этом под оценкой понимался разовый сбор информации и статистических данных, которые позволяют выявить степень интеграции образования по различным уровням и подсистемам, спрогнозировать развитие и принять управленческие решения. Традиционно информация о состоянии образования в регионе собирается для организации статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений один раз в год*. Показатели, форма и периодичность представления данных в указанном виде не совсем достаточны для адекватного принятия решений органами управления образованием различных уровней в части информатизации. Данная информация не позволяет в полной мере оценить качественное состояние и степень интеграции высшего профессионального и общего образования в единой образовательной информационной среде выделенной территории.

В этой связи возникает необходимость проведения ежегодного обследования по вопросу интеграции дополнительного и взаимовлияния различных подсистем общего и профессионального образования России.

В настоящее время «мониторинг» рассматривается как постоянное наблюдение за каким-либо процессом с целью выявления его соответствия желаемому результату или исходному положению. Применение разработанной системы оценки в течение продолжительного времени (до 2010 г.) позволит создать систему мониторинга и отследить динамику развития интеграционных процессов высшего профессионального и общего образования в единой образовательной информационной среде.

В контексте выполненного проекта под «мониторингом» понималась система организации сбора, хранения, анализа и представления информации о состоянии региональной системы образования (в субъектах Федерации Сибирского федерального округа: Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская области, Республика Горный Алтай), которую необходимо было создать на базе предлагаемой к рассмотрению методики оценки.

Основные этапы оценки

1. Сбор и первичная обработка информации о состоянии обеспечения учреждений общего образования в рамках субъекта Федерации на основе формализованных расчетных показателей с помощью разработанного инструментария для обеспечения оценки и уровня интеграции высшего профессионального и общего образования в единой образовательной информационной среде.

   В первый год работы по сбору данных в соответствии с данной методикой рекомендуется собрать и проанализировать данные за три последних года. В дальнейшем, при накоплении данных, сбор осуществляется за один последний год, а анализ — по совокупности собранных данных.

   Следует учитывать, что отдельные показатели могут быть выбраны из отчетов местных (региональных) статуправлений и входить в формы статистической отчетности. Часть показателей потребует дополнительного сбора информации по образовательным учреждениям или в департаментах образования региона. Сбор информации может производиться как в традиционном (бумажном) режиме, так и в электронных формах (например, в формате электронной таблицы MS Excel).

   При реализации сбора данных в бумажном виде использовалась первичная форма (Форма…) и результирующая форма (Форма 3-ИОС) в формате MS Excel. В рамках проекта также был разработан пилотный вариант информационной автоматизированной системы мониторинга «ИНФОРМОС», первичные данные в которую должны вводиться как минимум один раз в год. Эта система в дальнейшем будет использоваться для осуществления сбора информации, первичного и углубленного анализа данных, что позволит приступить к оперативному и регулярному процессу управления знаниями о состоянии информатизации всех уровней образования, об управляемых факторах этого процесса, а также влиянии интеграции высшего профессионального и общего образования в единой образовательной информационной среде на качество образования.

2. Анализ полученной информации для удовлетворения информационных потребностей основных пользователей (менеджеров систем образования различного уровня, руководителей образовательных учреждений) и принятия оперативных решений по управлению информатизацией образования в регионе (федеральном округе).

   В настоящее время качественная интерпретация значений тех или иных показателей с точки зрения качества или достигнутого уровня затруднена из-за отсутствия норм по большинству используемых показателей, неразработанности методологии интерпретации качественных показателей. Предлагаемая методика обеспечивает сбор фактографического материала, на основании которого в дальнейшем могут быть разработаны нормы и сформирован модельный стандарт единой информационной образовательной среды федерального округа (региона), включающий в себя образовательные учреждения всех уровней образования.

   Дальнейший анализ собранного и первично обработанного в соответствии с предлагаемой методикой материала может содержать выделение основных признаков классов, содержащих наборы данных по регионам; а также классификацию, т.е. соотнесение регионов к соответствую¬щему классу по каждому набору критериев.

   Таким образом, можно будет выделять классы регионов по уровню развития информационной образовательной среды в целом или отдельных ее компонентов. Например, с точки зрения достаточного развития: недостаточно для потребностей своего региона, достаточно для потребностей своего региона, «сверхдостаточно» для потребностей своего региона, т.е. достаточно для потребностей своего региона и имеется потенциал для предоставления услуг другим регионам. Это позволит принимать управленческие и организационные решения по формированию единой информационно-образовательной среды в масштабах федерального округа. Так, например, вряд ли имеет смысл развивать полноценную систему повышения квалификации преподавательских кадров в области информационно-коммуникационных технологий в каждом субъекте Федерации, очевидно, здесь более целесообразно принимать более системные решения на уровне округа, используя потенциал «сверхдостаточных» в этом направлении развития отдельных регионов округа.

Структура и охват оценки

Сбор данных в рамках разработанной Методики оценки уровня интеграции высшего профессионального и общего образования в единой образовательной информационной среде производится пообъектно (т.е. по каждому образовательному учреждению на выделенной территории — федерального округа, субъекта Федерации, муниципального образования) на основе формализованных показателей, разработанных специально в рамках проекта.

Наборы критериев оценки

Наборы критериев разделены по группам для удобства анализа и принятия управленческих решений. Следует иметь в виду, что одни и те же данные (особенно статистические) могут быть оценены с позиций различных критериев, т.е. характеризовать как степень взаимодействия, так и уровень информатизации образования. Такие показатели в данном описании продублированы, поскольку каждый набор критериев может рассматриваться автономно. Однако для проведения полноценного обследования региональной системы образования необходимо использовать все критерии оценки трех наборов. Представляется, что взаимосвязь наборов носит не строго иерархичный характер, а имеет сложные взаимосвязи и включения (рис. 1).

1. Набор показателей и критериев уровня информатизации образования региона. Критерии оценки уровня информатизации образования региона должны обеспечивать возможность как общей количественной оценки, так и сравнения по регионам Сибирского федерального округа. При этом под информатизацией образования понимается насыщенность регионального образования образовательными учреждениями, степень их оснащенности информационной техникой и технологиями, потенциальный уровень формирования информационно-коммуникационных компетенций обучающихся и педагогического сообщества.

    

   

    

   Рис. 1. Взаимосвязь наборов критериев и показателей

   1. Группа критериев развития инфраструктуры образования региона.
   2. Группа критериев развития инфраструктуры информатизации образования региона.
   3. Группа критериев для оценки качества единой информационной среды.
   4. Группа критериев развития кадрового потенциала.
   5. Группа критериев компетенции учащихся в ИКТ.
   6. Группа критериев технологического развития образования региона.
2. Набор показателей и критериев, отражающих степень взаимодействия общего и профессионального образования в информационной среде. Взаимодействие общего и профессионального образования во многом зависит от степени интеграции педагогического сообщества и возможности профессиональной мобильности сотрудников образовательных учреждений. Кроме того, степень интеграции обучающейся молодежи и выпускников способствует развитию единства образовательной среды.
   1. Группа критериев состояния инфраструктуры взаимодействия образования.
   2. Группа критериев интеграции педагогического персонала региона.
   3. Группа критериев интеграции обучающихся региона.
3. Набор показателей и критериев оценки качества единой информационной среды. Под оценкой качества единой информационной среды понимается оценка уровня доступности субъектов сферы образования к информационной образовательной среде и комфортности получения образовательных услуг в информационной среде, а также оценка степени разнообразия и значимости предоставляемых электронных образовательных ресурсов, степени вовлечения их в учебный процесс и результативности обучения в информационной образовательной среде в смысле повышения комплекса компетенций учащихся.

   При оценке качества необходимо использовать данные, характеризующие состояние качества процесса информатизации образования и качества результата. Данный набор показателей может быть дополнен группами критериев набора 1.1.

   1. Группа критериев состояния инфраструктуры образования.
   2. Группа критериев, отражающих инфраструктуру системы качества образования в регионе.
   3. Группа критериев качества обеспеченности телекоммуникациями учреждений образования в области.
   4. Группа критериев качества компетенции преподавателей в информационно-коммуникационных технологиях, повышение квалификации.
   5. Группа критериев компетенции учащихся в информационно-коммуникационных технологиях.

   Таким образом, данные, собранные в соответствии с предлагаемыми наборами критериев, позволяют оценить уровень информатизации образования региона, проанализировать степень взаимодействия общего и профессионального образования в информационной среде, оценить качество региональной информационной образовательной среды.

   Предполагается, что в разработанную по проекту информационную автоматизированную систему мониторинга «ИНФОРМОС» данные будут введены однократно. Наборы критериев могут формироваться в зависимости от целей и задач конкретного обследования.

Периодичность проведения оценки

Для целей мониторинга образовательной среды обновление данных необходимо осуществлять 1 раз в год — в начале учебного года (конец сентября), что позволит совместить процесс сбора информации в рамках мониторинга и данных статистической отчетности. Сбор данных возможен как в бумажном варианте, так и в электронных интерактивных режимах.

Минимальные требования к кадровому обеспечению мониторинга

Методика ориентированна на широкий круг пользователей: специалистов департаментов образования, специалистов государственных и муниципальных органов управления (в том числе образования). Сбор данных возможен как традиционным способом — рассылка опросников и таблиц и сбор бумажных версий ответов, так и способом заполнения электронных форм. Для ввода и первичной обработки данных мониторинга от пользователя не потребуется специальных навыков, только умение работать с электронной почтой, использовать браузеры Интернет и пользоваться минимальным набором приложений MS Office (MS Word, MS Excel).

ЛИТЕРАТУРА

1. Образование и интеллектуальный потенциал России: Статистико-социогеографический квалиметрический мониторинг воспроизводства: В 2 ч. / Ю.А. Волков, А.И. Субетто, В.В. Чекмарев, А.Ю. Волков. Москва; Кострома, 1998. Ч. 1. 175 с.
2. Востриков А.С., Гужов В.И., Казанская O.В. Роль технического университета в формировании информационной образовательной среды (проблемы, решения, перспективы) // Открытое и дистанционное образование. 2002. №3(7). С. 20-24.
3. Демкин В.П. Актуальные задачи информатизации образования // Единая образовательная информационная среда: проблемы и пути развития: Матер. II Всерос. науч.-практ. конф.-выставки. Томск, 8-11 сент. 2003. Томск, 2003. С. 19-21.
4. Методология и практика управления качеством технического образования с применением междисциплинарных обратных связей и сетевых решений / B. В. Ищенко, А. Б. Плосковитов, В. Ю. Виноградов, C. В. Кураков. М.: Исслед. центр проблем качества подгот. специалистов, 2002. 43 с. (Национальная система оценки качества образования в России).
5. Паршукова Г.Б. Информационно-библиотечная среда образовательного пространства региона (на примере Новосибирской области) / ГПНТБ СО РАН. Новосибирск, 2004. 223 с.
6. Прогнозирование развития и мониторинг состояния высшего и среднего профессионального образования: теория, методология, практика / А.Я. Савельев, В.М. Зуев, А.И. Галаган, С. Джалалов. М., 1999. 192 с.
7. Субетто А.И. Чекмарев В.В. Мониторинг источников формирования содержания высшего образования. М., 1996. 242 с.
8. Сыромятников В.Г., Павлов А. Ю. Проблемы формализации прогностических мониторинговых исследований для моделей региональных образовательных систем. Якутск: Изд-во ЯГУ, 2002. 128 с.
9. Трубина И.И. Педагогический мониторинг как инструмент развития информационной основы управления образовательным учреждением. М.: Образование и информатика, 2003. 118 с.

• создание и поддержание процессов непрерывного совершенствования,
• обеспечение вовлеченности персонала и формирование в вузовском сообществе приверженности культуре качества.

Данные проблемы не разрешимы без создания системы комплексного мониторинга – простого и технологичного механизма, в котором найдется место для каждого участника процессов подготовки специалистов как управленца на собственном уровне. Мониторинг и оценивание качества услуги или продукции (УП) согласно [1-2] состоит из следующих этапов: мониторинг удовлетворенности разнообразных категорий потребителей; аудиты объектов мониторинга – компонентов образовательного процесса; обработка и анализ результатов мониторинга, подготовка отчетов и рекомендаций; информирование всех заинтересованных сторон и принимающих решение специалистов об обнаруженных в процессе мониторинга несоответствиях; разработка программ устранения несоответствий и формирование управляющих воздействий с целью исполнения этих программ и улучшения качества.

Будем исходить из того, что методика – это установленный способ осуществления некоторой деятельности [3]. Методика обычно включает в себя: цели и областьдеятельности; что должно быть сделано и кем; когда, гдеи как это должно быть осуществлено; какие материалы, документыи какое оборудование будет использовано, какие методы и инструментыобработки должны быть применены; каким образом результаты должны бытьзарегистрированы и проконтролированы.

Объектами мониторинга в образовании могут быть [4-5]:

• качество нормативной базы, абитуриентов, персонала, ресурсов, административных систем, видов занятий, практик, методик преподавания и процессов обучения;
• системы технологической и информационной поддержки;
• условия работы и учёбы, безопасность и др.

Важным аспектом при оценивании качества образования является мониторинг процессов проектирования образовательной услуги. При этом проверяют и измеряют характеристики процессов: их непрерывность, соблюдение графика обучения, результативность и эффективность и прочее. Не следует также забывать об адекватности заинтересованным сторонам методов сбора и хранения данных. Мониторинг должен осуществляться в сроки, допускающие возможность введения улучшений, устранения выявленных проблем (несоответствий). В образовании как нигде важно уметь выявлять несоответствия в сроки, допускающие их своевременное устранение или исправление. Данные о результатах мониторинга должны быть доступны участникам соответствующих процессов – педагогическим дизайнерам, преподавателям, консультантам, менеджерам, экспертам по качеству, обучающимся и другим участникам процессов [4-6].

Методы измерений и мониторинга также определяются методиками, являются объектом планирования и обеспечиваются ресурсами, в частности квалифицированным персоналом. Сотрудники, отвечающие за процессы мониторинга, должны уметь не только планировать и проводить мониторинг и оценку качества, но и грамотно использовать его результаты. Все мероприятия по измерениям и мониторингу документируются, и это также должно быть частью методики мониторинга.

С точки зрения ГОСТ Р ИСО 9001: 2001 под несоответствиями понимают отклонение результатов функционирования системы управления качеством, характеристик УП от ожидаемых (запланированных, востребованных). Примерами несоответствий в образовании могут служить следующие: несоответствие основной образовательной программы (ООП) ГОСу; ресурсов – лицензионным требованиям; результатов деятельности – аккредитационным и аттестационным нормативам; несоответствие, например, состояния здоровья, мер безопасности требованиям федеральной нормативной базы и другое. Разработанные в вузе методики управления несоответствиями должны содержать:

• перечни действий, обеспечивающих исправление несоответствий;
• списки сотрудников, обладающих соответствующей компетенцией, ответственностью, полномочиями и ресурсами для разрешения проблем, связанных с выявленными несоответствиями;
• ответственных исполнителей за доведение информации о несоответствиях до заинтересованных сторон;
• доклады руководству о возникших проблемах (несоответствиях) для последующего анализа.

Любой вуз для совершенствования качества своей деятельности должен собирать и использовать данные об ожиданиях и потребностях заинтересованных сторон; о соответствии образовательной УП ожиданиям и требованиям; о функционировании процессов, производящих УП. Информация должна собираться систематически с применением специальных методик и использоваться для оценки эффективности СМК сотрудниками вуза, отвечающими за процессы, и для корректирования процессов, методик, учебных материалов и пр.; а также высшим руководством для планирования и анализа, выявления областей деятельности, требующих совершенствования. Следовательно, информация – это основа непрерывного совершенствования.

Корректирующие (КД) и предупреждающие действия(ПД) – составные части процесса повышения качества подготовки специалистов. Потребность в КД – основа для недопущения повторного их проявления. ПД связаны с анализом информации для выявления причин и предупреждения потенциальновозможных несоответствий. Для проведения КД и ПД необходимы специальные методики, устанавливающие распределение полномочий и ответственности; методики, обеспечивающие анализ претензий заинтересованных сторон и несоответствий, выявленных при аудите. Для вуза или его подразделения особенно актуальным является определение действий, направленных на устранение причин возникновения потенциальных несоответствий и предупреждения их повторного появления.

В Новосибирском государственном техническом университете (НГТУ) разработана и используется в практическом мониторинге качества инвариантная к объекту мониторинга методика мониторинга [7-8].

Описание методики мониторинга, анализа и оценивания качества подготовки специалистов в вузе приведено ниже в виде некоторого формата, определяющего последовательность этапов методики и их краткую характеристику.

Цели и задачи методики. Цели и задачи методики мониторингового исследования можно разделить на три основные подгруппы: оправдательные, поисковые, описательные [9-10]. Оправдательные цели и задачи призваны подтвердить или опровергнуть потребительские требования; сравнить результаты данного исследования с оценками, полученными ранее, если имеет место корректировочный этап методики; на основании полученных результатов исследования сформировать рекомендации по улучшению качества исследуемого объекта, устранению несоответствия.

Поисковые цели и задачи направлены на изучение отношения потенциальных потребителей к проблеме качества УП и отдельных этапов ее создания и предоставления; определение потребительских проблем, предпочтений, особенностей и факторов мотивации; изучение степени удовлетворённости целевой группы по отношению к решаемым проблемам. 

Описательные цели и задачи должны помочь выяснить отношение целевой группы к проблеме качества процесса и уровень информированности о ней; исследовать мотивацию потенциальных потребителей процесса.

Объекты мониторинга. Объекты мониторинга тесно связаны с задачами, которые предстоит решить для достижения соответствующих конкретных целей. К объектам мониторинга в контексте качества учебного процесса можно отнести условия (ресурсы), процессы и результаты, и их отдельные компоненты [4-5].

Целевые группы в области образования очень многообразны. Приведем лишь некоторые из них: сотрудники; студенты; работодатели; родители [7]. В частности в качестве особенностей целевых групп могут отмечаться социальные, социально-психологические и профессиональные характеристики, место работы, учебы, образование; половозрастная структура; территориальные особенности; распределение респондентов по сферам деятельности; различия в мировоззренческих взглядах и установках и т.д.

Методы мониторинга. Методы мониторинга очень разнообразны. Они зависят от объектов мониторинга и задач, которые призван решать мониторинг. Отметим, что в образовании могут найти применение как традиционные методы управления качеством (семь простых, семь новых и семь новейших методов) [7-8], так и методы прикладного статистического анализа, экспертное оценивание и др.

Одним из наиболее распространённых на данном этапе методом исследования продолжает оставаться опрос респондентов [9-10]. При разработке метода сбора данных происходит переход от теоретического уровня исследовательской проблемы на уровень эмпирического описания и анализа. Это обеспечивает основу для проверки рабочих гипотез и получения нового теоретического знания. Опрос представляет собой вопросно-ответный метод сбора данных, при котором источником информации служат письменные или словесные сообщения респондентов. Однако в [7-8] показана эффективность применения и других методов, ранее не применяемых при исследовании социальных систем, в частности педагогических.

Выводы. Настоящая методика используется в системе повышения квалификации преподавателей и специалистов профессиональных образовательных учреждений разного уровня. Она также может быть использована в учебном процессе подготовки преподавателей по программе «Преподаватель высшей школы». Инвариантность методики делает ее легко адаптируемой под различные потребности образовательных учреждений, подразделений, субъектов, объектов мониторинга. Авторская методика мониторинга опробована коллективом ведущих преподавателей и специалистов факультета повышения квалификации и института дистанционного обучения НГТУ при оценивании уровня информационно-коммуникационных технологических (ИКТ) компетенций преподавателей НГТУ с целью определения необходимого и достаточного их уровня для проектирования качественных учебно-методических материалов по учебному курсу и представления их в компьютерной сети для организации обучения в дистанционных технологиях с электронной поддержкой. Для использования методики разработан измерительный материал (анкета для экспертов качества электронного обучения), позволяющий оценить качество ИКТ-компетентности преподавателей и рекомендовать адекватное выявленным проблемам повышение квалификации.

Разработанная авторами методика мониторинга и оценивания качества легла в основу программы повышения квалификации «Мониторинг и оценивание качества в профессиональном образовании». Обучение по программе позволит специалистам профессионального образования освоить простейшие методы контроля качества, научиться применять их в практическом мониторинге качества, в частности, в деятельности преподавателей для управления качеством собственного учебного курса. Основной ожидаемый результат – вовлечение преподавателей и руководителей разного уровня в процессы управления качеством.

Список использованных источников

1. Никитина, Н. Ш., Николаева Н. В. Мониторинг и оценка качества процессов оказания образовательных услуг в вузе / Н. Ш. Никитина, Н. В. Николаева // Университетское управление: практика и анализ. – 2007. – №3 (49). – С. 91-96.
2. Никитина, Н. Ш., Николаева, Н. В. Модель процессов производства и оказания услуг в образовании / Н. Ш. Никитина, Н. В. Николаева // Университетское управление: практика и анализ. – 2007. – №1 (47). – С. 62-68.
3. Капитонов, Э. А. Социология XX века / Э. А. Капитонов. – Ростов н/Д : Феникс, 1996. – 512 с.
4. Никитина, Н. Ш. Системы менеджмента качества в образовании. Модель совершенного бизнеса в соответствии с международными стандартами ИСО серии 9000: 2000 // Проблемы высшего технического образования: межвуз. сб. науч. тр. / под общ. ред. А. С. Вострикова. – Новосибирск, Изд-во НГТУ, 2003. – Вып. 24: Программно-информационная поддержка систем управления качеством образования. – С. 10-15.
5. Никитина, Н. Ш. Словарь терминов в области менеджмента качества в применении к образовательной организации / Н. Ш. Никитина // Проблемы высшего технического образования : межвуз. сб. науч. тр. / под общ. ред. А. С. Вострикова. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2003. – Вып. 24: Программно-информационная поддержка систем управления качеством образования. – С. 4-10.
6. Международный стандарт ИСО 8402: 1994 (E/F/R). Управление качеством и обеспечение качества: Словарь. ИСО. – 1994. – 34 с.
7. Никитина, Н. Ш. Мониторинг и оценивание качества в образовании. Ч. 1. Методика мониторинга : учеб. пособие / Н. Ш. Никитина, Н. В. Николаева. – Новосибирск : Изд-во НГТУ, 2008. – 32 c.
8. Никитина, Н. Ш. Мониторинг и оценивание качества в образовании. Ч. 2. Методы мониторинга. Обучение менеджменту качества в образовании : учеб. пособие / Н. Ш. Никитина, Н. В. Николаева. – Новосибирск : Изд-во НГТУ, 2008. – 60 с.
9. Харчева, В. Основы социологии : учебник для ссузов / В. Харчева. – М. : Логос, 1997. – 304 с. : ил.
10. Добреньков, В. И. Методы социологического исследования : учебник / В. И. Добреньков, А. И. Кравченко. – М. : ИНФА-М., 2004. – 768 с.