Общие положения. Материал данной статьи отражает результаты работы творческого коллектива НГТУ1, выполнившего микропроект «Разработка комплекта нормативных документов, определяющих уровень подготовленности ППС к работе в информационной образовательной среде» (ИОС) в рамках Инновационной программы НГТУ «Высокие технологии» (2007 – 2008 гг.). Актуальность работы определяется возникшим противоречием между потребностью современного профессионального образования в использовании информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в профессиональном образовании неготовностью большой части преподавателей к активному использованию ИКТ в своей учебной деятельности. Прежде всего, это определяется низким уровнем ИКТ-компетентности преподавателей, недостаточным для качественной организации учебного процесса с использованием быстро совершенствующихся информационных ресурсов.

В соответствии с планом работ по микропроекту выполнено следующее: разработано Положение «Уровни компетентности преподавателей и специалистов (ППС) НГТУ в области ИКТ», методика мониторинга уровня подготовленности ППС к работе в информационной образовательной среде (ИОС), предложения по учету ИКТ-компетентности преподавателей при комплексной оценке качества его деятельности; разработана структура многоуровневой программы ДПО по применению ИКТ в образовании, учитывающая результаты мониторинга и индивидуальные потребности преподавателя; проведена апробация методики мониторинга и внешняя экспертиза нормативных документов.

В настоящей статье приведена методика оценки уровня ИКТ-компетентности ППС. Формат методики мониторинга и оценки качества может использоваться для оценки качества различных компонентов деятельности вуза – он инвариантен к объектам мониторинга. Будем рассматривать мониторинг как комплексную систему наблюдений состояния и изменений, оценки и прогноза по отношению к качеству высшего образования (как результата, процесса, образовательной системы, ее внутренних и внешних связей) [1]. Она может рассматриваться либо как внутренняя процедура вуза, проводимая специально подготовленными, наделенными полномочиями и ответственностью экспертами по заранее разработанной и утвержденной программе, либо как самооценка — инструмент улучшения и управления процессами и результатами персональной деятельности участника образовательного процесса [2 — 3]. Методика – это установленный способ осуществления некоторой деятельности, модель научного поиска, развернутого во времени [4]. Методика обычно включает в себя: цели и область деятельности; что должно быть сделано и кем; когда, где и как это должно быть осуществлено; какие материалы, документы и оборудование будет использовано, какие методы и инструменты обработки должны быть применены; каким образом следует регистрировать и контролировать результаты.

Описание методики мониторинга. Ниже приведено описание методики мониторинга уровня подготовленности ППС к работе в ИОС в виде формата с последовательностью и характеристикой этапов. Методика утверждается на уровне, определенном в вузе.

Наименование методики: Методика мониторинга уровня подготовленности ППС к работе в ИОС.

Наименование организации: Новосибирский государственный технический университет.

Наименование подразделения: Институт дистанционного образования (ИДО), факультет повышения квалификации преподавателей.

1. Цели: Общая цель: повысить качество подготовки специалистов в НГТУ за счет эффективного использования в учебном процессе ИКТ. Конкретные цели: Цель 1: разработать нормативно-методическую базу и оценочно-аттестационные материалы для мониторинга и оценки уровня ИКТ-компетентности преподавателей. Цель 2: на контрольной группе преподавателей НГТУ и выставленных на образовательном портале ИДО ЭУМК провести практическую апробацию нормативно-методических и оценочно-аттестационных материалов. Цель 3: провести обработку результатов мониторинга, оценить уровень использования ИК’Г в учебном процессе НГТУ, сформировать выводы и рекомендации.
2. Задачи мониторинга. Задачи для достижения цели 1: Задача 1.1. Разработать проект методики мониторинга ИКТ-комнетентности преподавателей НГТУ. Задача 1.2. Разработать измерительный материал для мониторинга и оценки уровня ИКТ-компетентности преподавателей на основе сформированных показателей полноты и качества представленных в локальной сети НГТУ ЭУМК (анкета для эксперта). Задачи для достижения цели 2: Задача 2.1. Провести практическую апробацию измерительного материала для мониторинга и оценки уровня ИКТ-компетентности преподавателей. Задачи для достижения цели 3: Задача 3.1. Провести обработку результатов мониторинга, оценить уровень ИКТ-компентности ППС, сформировать выводы и рекомендации, подготовить отчет.
3. Мероприятия. К задаче 1.1. Мероприятие 1.1.1. Разработать проект инвариантной методики мониторинга ИКТ-компетентности преподавателей НГТУ. Обсудить, отредактировать. К задаче 1.2. Мероприятие 1.2.1. Разработать систему критериев оценки качества ЭУМК для опосредованной оценки уровня ИКТ-компетентности преподавателей. Мероприятие 1.2.2. Разработать анкету для мониторинга уровня ИКТ-компетентности преподавателей через анализ подготовленных и выставленных в локальной сети ЭУММ. Мероприятие 1.2.3. Определить алгоритм обработки результатов оценки уровня ИКТ-компетентности преподавателей. К задаче 2.1. Мероприятие 2.1.1. Сформировать группу экспертов для проведения экспертизы уровня ИКТ-компетентности преподавателей с помощью разработанной анкеты. Провести обучение (инструктаж) экспертов. Мероприятие 2.1.2. Провести экспертизу уровня ИКТ-компетентности преподавателей с помощью разработанной анкеты. К задаче 2.3. Мероприятие 2.3.1. Обработать результаты экспертного оценивания уровня ИКТ-компетентности преподавателей. К задаче 3.1. Мероприятие 3.1.1. Подготовить отчет об уровне использования РПСТ в учебном процессе, отметить положительные и отрицательные стороны, привести примеры лучшего опыта, сформировать рекомендации.
4. Риски. На данном этапе риски не просматривались.
5. Рабочая группа по мониторингу. Руководитель рабочей группы: Никитина Н.Ш. Исполнители: Казанская О.В., Паршукова Г.Б., Юн С.Г., Протасова О.Н., Андрюшкова О.В., Николаева Н.В. Экспертная группа сформирована из исполнителей проекта, экспертов в области качества образования, прошедших обучение по программам ДПО «Экспертиза качества электронного обучения», «Проектирование учебного курса. Определение результатов обучения» или «Подготовка экспертов в области качества образования и качества деятельности преподавателя». Эксперты прошли инструктаж.
6. Сроки проведения мониторинга. Начало – 15.09.2008 г. Окончание – 15.11.2008 г.
7. Локализация процесса мониторинга. ИДО (образовательный портал НГТУ, сайты ИДО, факультетов, кафедр, компьютерные классы ИДО).
8. Статус мониторинга. Первичный (мониторинг проводится впервые).
9. Характеристика предыдущего этапа мониторинга – нет.
10. Решения, принятые на предыдущем этапе мониторинга – нет.
11. Объект и предмет мониторинга. К задаче 2.1. Объект мониторинга: выставленные в локальной сети НГТУ ЭУММ по учебным дисциплинам.
12. Предмет мониторинга: качество ЭУМК с точки зрения установленных показателей качества и как следствие уровень ИКТ-компетентности ППС, ЭУММ которых были подвержены экспертизе. Предмет мониторинга: ИКТ-компетентность преподавателей – членов целевой группы.
13. Нормы качества. Так как мониторинг является первичным, нормы качества не сформированы и являются предметом будущего исследования.
14. Целевые группы. Для мониторинга и оценивания качества ЭУМК с целью опосредованной оценки уровня ИКТ-компетентности преподавателей, разработавших и использующих в учебном процессе эти материалы, отобрано 7 ЭУМК, выставленных в сети.
15. Методы мониторинга. К задаче 2.1. Используются методы анкетирования и экспертного оценивание. Анкетирование проводится с использованием специально разработанной анкеты, позволяющей оценить качество ЭУМК по сформированной группе показателей качества. Анкета является также предметом данного исследования. Полученная в результате анкетирования и обработанная информация позволит сделать первые рекомендации относительно норм качества (границ норм качества) по отдельным показателям качества ЭУМК. Кроме того, будут выявлены и в последующем устранены недостатки разработанной анкеты. Первый вариант анкеты оценки качества ЭУМК для опосредованной оценки уровня ИКТ-компетентности ППС приведен ниже.
16. Методы сбора, обработки и хранения информации. Данный этап экспертизы качества является экспериментальным, объем информации небольшой, поэтому особых требований к методам сбора и хранения информации не предъявляется. Используются средства MS Office для реализации алгоритмов обработки. Должна быть гарантирована конфиденциальность информации, а полученные в результате эксперимента выводы не могут быть использованы для управления на уровне конкретного преподавателя.
17. Инструменты мониторинга. К задаче 2.1. Анкета для мониторинга и оценки качества ЭУМК по сформированной группе показателей качества.
18. Ресурсы, необходимые для мониторинга. Исполнители и бюджет микропроекта, эксперты, компьютерные классы ИДО.
19. План-график реализации мониторинга и оценки качества. План-график мониторинга приводится в отдельной таблице, например, в виде диаграммы Ганта.
20. Отчет. Результаты представляются в виде аннотированного отчета и описываются в соответствии со структурой задач и мероприятий, приведенных в настоящей методике. Результаты анализируются, формируются рекомендации для последующего использования с целью управления.
21. Бюджет мониторинга. Определяется бюджетом микропроекта.

Выводы. Результаты экспериментальной апробации настоящей методики и измерительного инструмента будут приведены в следующих выпусках настоящего журнала. Разработанная нормативно-методическая база обсуждена на научно-методическом семинаре и получила рекомендацию к использованию в НГТУ для целей практического мониторинга качества учебного процесса и деятельности преподавателя как еще один показатель качества. На основе описанной методики разработана программа повышения квалификации «Мониторинг и оценивание качества в профессиональном образовании».

_________________________

1Состав авторского коллектива: руководитель – Н.Ш. Никитина; исполнители – О.В. Казанская, Г.Б. Паршукова, С.Г. Юн, О.Н. Протасова, О.В. Андрюшкова, Н.В. Николаева. ↑

 

ЛИТЕРАТУРА:

 

1. Селезнева Н.А. Качество высшего образования как объект системного исследования: Лекция-доклад. Изд. 4-е, стереотипное. – М: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2004. – 95 с.
2. Никитина Н.Ш., Николаева Н.В. Мониторинг и оценка качества процессов оказания образовательных услуг в вузе // Университетское управление: практика и анализ, 2007, №3 (49). С. 91-96.
3. Никитина Н.Ш., Николаева Н.В. Модель процессов производства и оказания услуг в образовании // Университетское управление: практика и анализ, 2007, №1 (47). С. 62-68.
4. Международный стандарт ИСО 8402: 1994 (E/F/R). Управление качеством и обеспечение качества: Словарь. ИСО, 1994. – 34 с.

Приложение

Анкета экспертизы качества ЭУМК для опосредованной оценки уровня ИКТ-компетентности преподавателя

Никитина Надежда Шагабановна – декан факультета повышения квалификации преподавателей, кандидат технических наук, профессор;

Николаева Наталья Викторовна – директор представительства

Информационная обучающая среда — это реализованные возможности:

• обучения без преподавателя с помощью электронного учебника, снабженного подробными методическими рекомендациями и представляющего, по сути дела, компьютеризированный, снабженный внешним и внутренним навигатором вариант комплекса учебно-методических материалов, включающего рабочую программу дисциплины;
• доступа с помощью вычислительных сетей к справочным данным, хранилищам изображений, карт, атласов и т. д. по предметным областям, к библиографическим и полнотекстовым базам данных;
• работы в виртуальной лаборатории, моделирования виртуальных и реальных данных;
• доступа к результатам научного эксперимента сотрудников университета, банкам принятых решений и системам поддержки принятия решений;
• получения текущей справочной информации по учебному процессу;
• самоконтроля и контроля без участия преподавателя на основе тестирующих программ;
• общения с преподавателем и другими обучающимися в режиме теле- и видеоконференции (последнее, очевидно важно для собственно дистанционной формы обучения, тогда как возможность получения заочной консультации по сети ценна и для студентов очной формы).

Одним из средств формирования информационной обучающей среды университета является создание системы web-сайтов подразделений университета, ведущих образовательную деятельность (факультетов, кафедр, учебных центров и т.д.). Конечно, практически каждый университет сегодня имеет свой, так называемый официальный сайт, который, как правило, выполняет в первую очередь презентационные, а не обучающие функции. Для реализации оперативных задач обучения, очевидно, более пригодны web-сайты учебных подразделений.

Предварительный анализ сайтов факультетов и кафедр НГТУ показал, что, к сожалению, не во всех подразделениях университета, ведущих образовательную деятельность, учебный процесс нашел соответствующее отражение в сети Интернет. Поэтому Координационным Советом по дистанционному образованию НГТУ было принято решение о проведении осенью 2000 года университетского конкурса web-сайтов учебных подразделений университета. Было разработано Положение о конкурсе, с которым можно ознакомиться на сайте Центра дистанционного образования НГТУ (http://edu.nstu.ru). Положение содержит критерии конкурсного отбора, а именно:

• полнота отражения образовательной деятельности данного подразделения (представление перечня специальностей, форм обучения — очной, заочной, дистанционной, контрактной, госбюджетной и т.д., образовательных программ, государственных образовательных стандартов, учебных планов);
• степень представления текущего учебного процесса (требования к оформлению дипломных и курсовых проектов, бакалаврских работ и магистерских диссертаций, информация о консультациях преподавателей и др.);
• степень наполнения учебно-методическими материалами по дисциплинам (рабочие программы дисциплин, описание лабораторных работ и др.);
• степень отражения научной деятельности подразделения и реализации возможности использования результатов научных экспериментов в учебной работе;
• полнота характеристики структуры подразделения;
• степень представления справочной информации о деятельности подразделения и его сотрудников (место нахождения, контактные телефоны, часы приема и т.д.);
• степень реализации возможности дистанционного обучения;
• реализация взаимосвязи с другими сайтами университета;
• организация оперативного обновления информации на сайте;
• удобство пользования (навигатор, карта сайта, дружественный интерфейс, др.), дизайн;
• степень независимости для клиентских программ и затраты времени на доступ.

Заявка, поданная на конкурс, должна содержать самоанализ, т.е. предполагается, что конкурсанты сами дают качественную оценку значения всех обозначенных критериев и указывают, где именно (на какой странице) реализованы те или иные функции.

Предполагается, что организованный конкурс стимулирует деятельность учебных подразделений университета по расширению обучающих возможностей сети Интернет, что благотворно скажется на развитии информационной обучающей среды университета и в том числе дистанционного обучения в НГТУ.

Информационная обучающая среда — это реализованные возможности:

• обучения без преподавателя с помощью электронного учебника, снабженного подробными методическими рекомендациями и представляющего, по сути дела, компьютеризированный, снабженный внешним и внутренним навигатором вариант комплекса учебно-методических материалов, включающего рабочую программу дисциплины;
• доступа с помощью вычислительных сетей к справочным данным, хранилищам изображений, карт, атласов и т. д. по предметным областям, к библиографическим и полнотекстовым базам данных;
• работы в виртуальной лаборатории, моделирования виртуальных данных;
• доступа к результатам научного эксперимента сотрудников университета, банкам принятых решений и системам поддержки принятия решений;
• получения текущей справочной информации по учебному процессу;
• самоконтроля и контроля без участия преподавателя на основе тестирующих программ;
• общения с преподавателем и обучающимися заочно (телеконференция) и «вживую» (видеотелеконференция), последнее, очевидно, важно для собственно дистанционной формы обучения, тогда как возможность получения заочной консультации ценна и для студентов очной формы.

Одним из средств формирования информационной обучающей среды университета является создание системы Web-сайтов подразделений университета, ведущих образовательную деятельность (факультетов, кафедр, учебных центров и т.д.). Конечно, практически каждый университет сегодня имеет свой, так называемый официальный сайт, который, как правило, выполняет в первую очередь презентационные, а не обучающие функции. Для реализации оперативных задач обучения, очевидно, более пригодны Web-сайты учебных подразделений.

Предварительный анализ сайтов факультетов и кафедр НГТУ показал, что в сети Интернет, преимущественно на факультетах автоматики и вычислительной техники и радиотехническом, представлено немало методических материалов. Как правило, это рабочие программы дисциплин, содержащие списки литературы, экзаменационные вопросы и темы бакалаврских, дипломных и магистерских работ, но есть и конспекты лекций, учебные пособия, методические указания к выполнению лабораторных работ. Данные материалы ориентированы на студентов очного и заочного отделений, но могут быть использованы с соответствующим дополнением и для дистанционного обучения, в частности, в учебных центрах НГТУ в Нерюнгри и Ноябрьске.

Зачастую работа по представлению методических материалов в глобальной и локальных сетях выполняется преподавателями — энтузиастами, иногда руководители кафедр даже не в курсе проделанной работы и ее значимости. К тому же, к сожалению, не во всех подразделениях университета, ведущих образовательную деятельность, учебный процесс нашел соответствующее отражение в вычислительных сетях. Поэтому координационным Советом по дистанционному образованию НГТУ было принято решение о проведении осенью 2000 года университетского конкурса Web-сайтов учебных подразделений университета. Было разработано Положение о конкурсе, с которым можно ознакомиться на сайте Центра дистанционного образования (ЦДО) НГТУ (http://edu.nstu.ru). В нем обозначены цели проведения конкурса, а именно: интенсификация работ по внедрению информационных технологий в учебный процесс, в том числе по развитию дистанционного образования в НГТУ; поощрение квалифицированной, инициативной и результативной работы преподавателей и сотрудников в сфере современных технологий обучения в новой информационной среде и привлечение к этим работам аспирантов и студентов; совершенствование учебного процесса за счет более интенсивного внедрения современных информационных обучающих технологий. Цели проведения конкурса, ориентированные в первую очередь на обучение, определили и выбор критериев конкурса, к ним были отнесены следующие характеристики:

• полнота отражения образовательной деятельности данного подразделения (представление перечня специальностей, форм обучения — очной, заочной, дистанционной, контрактной, госбюджетной и т.д., образовательных программ, государственных образовательных стандартов, учебных планов);
• степень представления текущего учебного процесса (требования к оформлению дипломных и курсовых проектов, бакалаврских работ и магистерских диссертаций, информация о консультациях преподавателей и др.);
• степень наполнения учебно-методическими материалами по дисциплинам (рабочие программы дисциплин, описание лабораторных работ и др.);
• степень отражения научной деятельности подразделения и реализации возможности использования результатов научных экспериментов в учебной работе;
• полнота характеристики структуры подразделения;
• степень представления справочной информации о деятельности подразделения и его сотрудников (место нахождения, контактные телефоны, часы приема и т.д.);
• степень реализации возможности дистанционного обучения;
• реализация взаимосвязи с другими сайтами университета;
• организация оперативного обновления информации на сайте;
• удобство пользования (навигатор, карта сайта, дружественный интерфейс и др.), дизайн;
• степень независимости для клиентских программ и затраты времени на доступ.

Заявки, подаваемые на конкурс, должны содержать самоанализ, т.е. конкурсанты должны сами дать качественную оценку значения всех упомянутых критериев и указать, где именно (на какой Web-странице) реализованы те или иные функции.

Предполагается, что организованный конкурс стимулирует деятельность учебных подразделений университета по расширению обучающих возможностей сети Интернет, что благотворно скажется на развитии информационной обучающей среды университета, в том числе, дистанционного обучения в НГТУ.

В настоящее время в НГТУ выполняются также работы по созданию сетевых версий тестирующих программ по школьной математике, информатике и программированию, русскому языку и разработке технологий их использования преподавателями кафедр.

Для отбора проектов, финансируемых университетом, в начале 2000 года был организован конкурс проектов программно-методического обеспечения дистанционного образования (он проводится уже второй раз). К проектам, допускаемым к конкурсу, были отнесены следующие:

• разработка образовательных программ дистанционного образования,
• разработка электронных учебных пособий,
• разработка тестирующих программ,
• разработка технологий дистанционного обучения по дисциплинам,
• разработка компьютерных оболочек для создания тестирующих программ,
• разработка компьютерных оболочек для электронных учебных пособий,
• организация удаленных центров дистанционного обучения.

В результате проведенного конкурса было отобрано 17 проектов с общим объемом финансирования 125 тыс. рублей (практически все эти деньги идут на оплату работы исполнителей, иногда частично на оплату оборудования). Материалы по этому конкурсу также представлены на сайте ЦДО НГТУ. Они содержат Положение о конкурсе и проект технического задания на разработку программно-методического обеспечения ДО, которое являлось необходимым элементом заявки на конкурс. При разработке типового технического задания возникает целый ряд проблем методологического характера. Недостаточно еще проработаны вопросы типологизации электронных вариантов учебных материалов (что, например, считать электронным учебным пособием, компьютерным тренажером или тестирующей программой). Правильное определение типа разработки дает возможность более конкретно сформулировать требования к ней. Причем часть из них определяется однозначно, исходя из заявленного типа (тестирующая программа, с очевидностью, должна позволять без участия преподавателя задавать вопросы по дисциплине и оценивать эти вопросы), а часть определяется заказчиком (например, тестирующая программа должна накапливать ответы на вопросы, с целью контроля и статистического анализа тестов). Вопрос формирования возможных вариантов такого рода требований как методического, так и программного характера, также требует своего более детального рассмотрения. Требования НГТУ к программно-методическому обеспечению ДО, сформулирован¬ные в Положении о конкурсе, содержат методические требования к содержанию и реализации, а также психолого-педагогические требования, рекомендации программно-технические и по эффективному использованию возможностей компьютера и вычислительной сети [1].

Весь комплекс работ по развитию дистанционного обучения, а также создание информационной обучающей среды для традиционных форм образования в университете, требует, безусловно, больших материальных и трудовых затрат. Но, тем не менее, очень важен и фактор организационного обеспечения этих работ. Сотрудники университета самых разных специальностей зачастую имеют достаточно высокий уровень квалификации, в том числе в области информационных технологий, и надо обеспечить им возможность как можно больше раскрыть свой творческий потенциал, участвуя в общесистемных разработках университета.

Литература

1. Бовтенко М.А., Казанская О.В., Никитина Н.Ш. Критерии экспертной оценки компьютерных учебных материалов // Новые информационные технологии в университетском образовании: Сб. трудов. — Новосибирск, 2000. — С. 7-8.

Когда мы говорим о создании в университете информационно-образовательной среды (ИОС), то предполагаем, что это означает, в первую очередь, обеспечение удаленного доступа (в авторизованном режиме, ориентированном на разных пользователей) к образовательным ресурсам университета. При этом удаленный доступ подразумевает доступность информации как для преподавателей и сотрудников, так и для студентов, как в университете, так и за его пределами, в любое время, в режимах on- и off-line. Под образовательными ресурсами понимается учебная, методическая, справочная, нормативная, организационная и другая информация, необходимая для эффективной организации и прохождения учебного процесса с гарантированным уровнем качества.

Можно сказать, что развитие дистанционного образования является мощным стимулом развития ИОС на всех уровнях: федеральном, региональном, отдельного учебного заведения. Принятие правительством РФ Федеральной целевой программы «Единая образовательная информационная среда» на 2002-2006 гг. свидетельствует, во-первых, о государственной значимости поставленной проблемы, а во-вторых, о необходимости разработки концепции образовательной информационной среды, в частности региона и отдельного учебного заведения.

Одним из ключевых факторов качества образовательной информационной среды, как и любой организационно-технической системы, является кадровое обеспечение. С точки зрения подготовки специалистов для создания и эксплуатации ИОС разного уровня квалификации образование, его инфраструктура выступает, с одной стороны, как потребитель и заказчик, с другой стороны, — как поставщик и производитель образовательных услуг. Таким образом, перед нами стоит задача формирования заказа на специалистов, способных как создавать ИОС, так и осуществлять в рамках ИОС учебный процесс, и заказа на предоставление образовательных услуг дополнительного профессионального образования (речь идет в первую очередь о переподготовке преподавателей для работы с новыми информационными технологиями, преподавателей и менеджеров для работы в системах открытого и дистанционного образования, подготовке тьюторов). С другой стороны, необходимо решение проблемы формирования программы подготовки такого рода специалистов и предложения образовательных услуг дополнительного профессионального образования, ориентированного на указанный рынок.

Уникальность ситуации, при которой образование как отрасль является одновременно и заказчиком и исполнителем, дает возможность системного решения поставленной задачи. Региональный заказ на подготовку специалистов по разработке и эксплуатации ИОС и переподготовку преподавателей в области информационных технологий и открытого образования должен учитывать потребности учебных заведений разного уровня: общего, начального и среднеспециального, высшего образования. Региональные программы подготовки и переподготовки в свою очередь должны максимально учитывать сложившуюся в регионе номенклатуру специальностей и возможности вузов по ее обеспечению. При этом все более очевидна потребность в открытии ряда новых специальностей, например, таких как «Информационные технологии в образовании», «Мультимедиа в образовании», «Менеджмент образования» и других.

Формирование единой региональной образовательной информационной среды подразумевает активное вовлечение в этот процесс и крупных отраслевых организаций, заинтересованных в создании постоянно действующей территориально распределенной системы подготовки и переподготовки кадров, а также агентов, формирующих инфраструктуру современного рынка образовательных услуг, например издателей и провайдеров. Объединение усилий образовательных учреждений и перечисленных организаций возможно в рамках региональных консорциумов.

Большое значение для формирования кадровой политики в направлении развития информационной образовательной среды региона имеет создание сети центров ресурсов открытого образования, позволяющих сконцентрировать региональные возможности по информационной, методической, технологической поддержке учебных заведений различного уровня, активно внедряющих современные информационные технологии в учебный процесс. Открытый на базе НГТУ при содействии Проекта DELPHI/TAGS Центр ресурсов позволяет уже сейчас проводить обучение преподавателей для работы в области открытого и дистанционного образования, формировать базу данных об учебных материалах, накапливать опыт работы по созданию ИОС учебных заведений.

Тенденции современного образования таковы, что крупные университеты, традиционно являясь базой высшего и послевузовского профессионального образования, приобретают и новые функции, а именно:

• предоставление широкого спектра образовательных услуг дополнительного профессионального образования;
• обеспечение довузовской подготовки (не подменяя функций школы с ориентацией, в первую очередь, на учителя, а не на ученика);
• создание и обеспечение сети университетских филиалов с целью повышения доступности образования;
• развитие ресурсной базы образования (всех уровней), включая подготовку кадров /1/, разработку методического и технологического обеспечения, в том числе мультимедийных технологий /2/;
• формирование институциональной политики в области образования, с активным участием, в различного рода региональных и отраслевых объединениях, направленных на развитие инфраструктуры образования /3/.

Выполнение университетом всех этих разнообразных функций с обеспечением необходимого уровня качества /4/, невозможно вне информационной образовательной среды университета. При этом, когда мы говорим о создании в университете информационно-образовательной среды (ИОС) /5/, то предполагаем, в первую очередь, обеспечение удаленного доступа (в авторизованном режиме, ориентированном на разных пользователей) к образовательным ресурсам университета. При этом удаленный доступ подразумевает доступность информации как для преподавателей и сотрудников, так и для студентов и слушателей, как в университете, так и за его пределами, в любое время, в режимах on- и off-line. Под образовательными ресурсами понимается учебная, методическая, справочная, нормативная, организационная и другая информация, необходимая для эффективной организации и прохождения учебного процесса с гарантированным уровнем качества.

Организация формирования ИОСв Новосибирском государственном техническом университете

Создание информационно-образовательной среды университета технически непростая задача, требующая больших затрат труда и финансов. Но, в первую очередь, это проблема, решение которой предполагает организацию усилий специалистов разного профиля, разных подразделений университета, в рамках стратегического плана, сформированного в соответствии с принципами системного подхода. Таким планом является концепция развития информационно-образовательной среды университета, к разработке которой приступили в НГТУ. В настоящее время координацию усилий по формированию ИОС НГТУ осуществляет Координационный Совет по дистанционному образованию под председательством проректора. В Совет входят представители института дистанционного образования, центра информационных технологий, научно-методического центра, библиотеки, издательства – большинства подразделений, от деятельности которых во многом зависит решение поставленной задачи. Текущая работа в основном сосредоточена в институте дистанционного образования. Одним из основополагающих принципов, заложенных в основу этой деятельности, является открытость создаваемой системы, т.е. обеспечение возможности одновременного участия в ней всех заинтересованных подразделений или отдельных сотрудников университета, причем эта возможность не только декларируется, но именно обеспечивается централизованным созданием необходимой инфраструктуры, в том числе разработкой университетских требований, финансированием разработок, информационной и методической поддержкой и т.д. Очевидно, сегодня это магистральный путь информатизации образования в отдельном университете, тем более в техническом, технологические и кадровые возможности которого в этом смысле значительно выше по сравнению с другими учебными заведениями.

На базе института дистанционного образования НГТУ при содействии проекта DELPHI TACIS организован Региональный Центр ресурсов дистанционного образования.

Технологии управления обучением

Одной из основных технологий, формирующих ИОС, является так называемое электронное обучение (e-learning). Последние годы все чаще встречаются термины «технологии управления обучением» и «системы управления обучением» (learning management technologies, learning management systems). Причем, если ранее эти понятия были прерогативой дистанционного образования, теперь – это необходимая составляющая всего образовательного процесса. Технологии управления обучением, направленные на обеспечение процесса именно обучения, могут быть представлены четырьмя группами. /6/. Первая группа – технологии администрирования обучения: электронный деканат, формирование разнообразных образовательных программ, включая индивидуальные по запросу обучающегося. Вторая – технологии управления информационно-методическим обеспечением обучения: электронные каталоги, медиатеки, образовательные порталы, включая кафедральные сайты, так называемые рабочие столы студентов, преподавателей, администраторов, позволяющие оперативно обмениваться учебной информацией, а также разнообразные банки принятых решений в применении к обучению. К третьей группе относят технологии, обеспечивающие анализ качества обучения (процесса и его результатов), в том числе технологии тестирования, включая дистанционное. Четвертая группа состоит из технологий проектирования обучающих средств, от рабочей программы курса до электронного учебника. Сюда можно отнести и методические рекомендации по составлению учебно-методических материалов и мощные программные системы, позволяющие преподавателю разрабатывать электронные курсы, не владея техникой программирования. Лучшие программные системы такого рода значительно используют достижения управления знаниями (knowledge management).

Технологии управления обучением в НГТУ

В настоящее время в НГТУ в той или иной степени развиваются все вышеперечисленные группы технологий. Создаются системы баз данных, позволяющие документировать образовательный процесс. Библиотека НГТУ имеет свой сайт (http://library.nstu.ru), позволяющий через Интернет получить доступ к некоторым ее каталогам. Формируется медиатека, которая содержит в том числе электронные учебники преподавателей НГТУ (около 30) и преподавателей вузов Ассоциации «Сибирский открытый университет». Большое внимание уделяется развитию сети web-сайтов кафедр и факультетов, проведено два соответствующих конкурса. Кафедральные сайты содержат учебные планы по выпускаемым специальностям, много учебно-методических материалов, разрабатывается поисковая машина по сайтам университета. Сайт института дистанционного образования (http://ido.nstu.ru) дает возможность получить разнообразную справочную информацию, включая данные о кафедрах и преподавателях. Каждый студент института может получить свой учебный график, информацию о работе деканата. Интерфейс, с которым работает студент, является прообразом полноценного рабочего стола, дальнейшая разработка которого продолжается. Разработана и внедряется система консультаций, позволяющая значительно расширить ряд функций, реализуемых в chat’е. Разработан и апробирован сетевой вариант тестирующей системой, идет наполнение системы тестами. Ведутся работы по автоматизированному мониторингу качества обучения. Реализовано дистанционное обучение по авторскому курсу Г. Б. Скок «Как подготовить учебно-методические материалы для системы дистанционного образования». В рамках двух научно-методических работ разрабатываются и другие курсы для подготовки преподавателей для работы в системе дистанционного образования.

Литература

1. Востриков А.С., Гужов В.И., Казанская О.В. Кадровое обеспечение информационно-образовательной среды // Открытое и дистанционное образование: организация, технология, качество. Материалы всерос. науч-метод. конф. — Новосибирск: НГТУ, 2001. – С. 8-10.
2. Востриков А.С., Казанская О.В., Никитина Н.Ш. Региональный центр ресурсов открытого и дистанционного образования // Рабочие материалы к совещанию российских и европейских экспертов «Политика ОДО в Европейском Союзе и РФ». – TACIS Services D61A, European Comission. — Москва, 2001. – С. 104-109.
3. Алексеев А.Н., Демкин В.П., Майер Г.В. и др. Университетский комплекс как межрегиональная научно-образовательная система // Открытое и дистанционное образование: организация, технология, качество: материалы всерос. науч.-метод. конф. Новосибирск: НГТУ, 2001. – С. 10-13.
4. Востриков А.С., Пустовой Н.В., Никитина Н.Ш. Деятельность Новосибирского государственного технического университета в области качества образования. Направления. Достижения. Перспективы // Качество образования: достижения, проблемы: Материалы IV междунар. науч.-метод. конф. — Новосибирск: НГТУ, 2001. – С. 15-20.
5. Афанасьев Ю.А., Казанская О.В. Элементы информационной обучающей среды в НГТУ // Открытое дистанционное образование. – 2001 — №1 (3). – С. 42 -45.
6. Eric Ecoutin. The evolution of learning management technologies // The Newsletter of the PROMETEUS Network. — № 15. — P. 2-4.

Основными вопросами формирования технологического обеспечения являются вопросы выбора, обоснования и разработки следующих составляющих:

• стандарт на внешние интерфейсы;
• форматы обмена данными;
• выбор эффективной СУБД для поддержки информационных ресурсов;
• создание электронных библиотек;
• тестирующие системы;
• средства обеспечения надежности и защиты от несанкционированного доступа.

Для обеспечения устойчивой работы в институте дистанционного образования (ДО) создана двухуровневая система поддержки учебного процесса. Основной системой является локальная сеть, не имеющая выхода в INTERNET. Она объединяет деканат заочного обучения и отдел филиалов и представительств. В ней хранятся личные дела 7500 студентов, более 100 учебных и календарных планов, информация о текущей успеваемости и т.п. Внешняя система организует доступ студентов и преподавателей к необходимой информации, в соответствии с предоставленными администратором системы правами, позволяет организовать различные виды учебного процесса, проводить текущее тестирование.

Опыт прошлых лет показал, что централизованное представление всех учебно-методических материалов в рамках одного общеуниверситетского портала, а тем более поддержка и обновление этого портала, организационно очень трудоемкая задача. Поэтому разработана поисковая машина, которая собирает данные по сайтам образовательных подразделений НГТУ и выдает необходимую информацию в соответствии с запросами пользователей.

Известно, что система тестирования определяется реализуемым интерфейсом и набором тестов. Причем зачастую замена программной оболочки приводит к потере тестов из-за невозможности переформатирования содержания. В институте ДО разработан язык для написания тестов, в котором независимо от программной системы в текстовой форме хранятся тесты. Это позволяет повысить устойчивость системы и обеспечить ее независимость от программной оболочки.

Разработка собственной системы, совместимой по форматам данных с наиболее распространенными зарубежными или отечественными системами организаций дистанционного образования, является довольно сложной и трудоемкой задачей. Ее можно решить посредством организации совместной в рамках ассоциации работы по созданию образовательного распределенного портала.

В рамках единой информационной образовательной среды (ИОС) предполагается обеспечение удаленного доступа, возможно в интерактивном режиме, к образовательным ресурсам отдельного университета, региона, страны, мира. При этом удаленный доступ подразумевает доступность информации как для преподавателей и сотрудников, так и для студентов и слушателей и университета и за его пределами в любое время. Под образовательными ресурсами понимается учебная, методическая, справочная, нормативная, организационная и другая информация, необходимая для эффективной организации и прохождения учебного процесса с гарантированным уровнем качества. Полноценная реализация электронного обучения (e-learning), необходимого, в частности, в современных системах открытого и дистанционного образования, возможна только в развитой информационной образовательной среде.

Провозглашенные цели и задачи единой ИОС России в силу своей грандиозности, естественно, предполагают не только, многоэтапность ее формирования, но и открытый характер этого процесса, то есть обеспечение возможности одновременного участия в нем всех заинтересованных организаций. Причем эта возможность должна не только декларироваться, но именно обеспечиваться централизованным созданием необходимой инфраструктуры, в том числе разработкой единых требований, финансированием системообразующих проектов, информационной и методической поддержкой и т.д. Иерархичность ИОС определяется ее уровнями: федеральным, региональным, корпоративным, отдельного учебного заведения (университета, колледжа, школы). (Под корпоративной информационной образовательной средой понимается ИОС различных объединений, функционирование которых основано на создании единого информационного образовательного пространства.)

В соответствии с принципом открытости сложной системы предполагается, что различным методологическим, научным, технологическим и организационным решениям должно быть предоставлено право на жизнь; а самые жизнеспособные из этих решений в дальнейшем должны тиражироваться и занять свое место на соответствующем уровне иерархии ИОС. Поэтому, на наш взгляд, безусловно важным является развитие и поддержка инициативных предложений и разработок в контексте создания ИОС, возникающих как на уровне региона, так и на уровне отдельного учебного заведения. В начальный период развития ИОС существенными являются институциональные решения, направленные на формирование ее организационной структуры. Многообразие институциональных форм, заинтересованных в развитии ИОС, позволяет сочетать инициативу отдельных ее элементов и централизованное (на разных уровнях иерархии) управление созданием ее инфраструктуры, а также аккумулировать средства (финансовые, материальные, трудовые) и формировать каналы их распределения.

Развитие региональной информационной образовательной среды

Тенденции современного образования таковы, что крупные университеты, традиционно являясь базой высшего и послевузовского профессионального образования, приобретают и новые функции, в том числе развитие ресурсной базы образования (всех уровней), включая разработку методического и технологического обеспечения учебного процесса и подготовку кадров для работы с новыми образовательными технологиями. В условиях технического университета особенное значение приобретают, во-первых, разработка, внедрение и распространение технологического обеспечения ИОС, включая мультимедийные и сетевые технологии, а во-вторых, подготовка высококвалифицированных кадров для разработки и внедрения технического и технологического обеспечения ИОС и для обучения преподавателей, менеджеров и специалистов образования работе в данной среде [1].

К технологиям, формирующим ИОС, относятся технологии управления обучением (learning management technologies). Причем если ранее это понятие было прерогативой дистанционного образования, теперь это необходимая составляющая всего образовательного процесса. Можно выделить четыре разновидности технологий управления обучением, направленных на обеспечение процесса именно обучения. Первая из них — это технологии администрирования обучения: электронный деканат, формирование разнообразных образовательных программ, включая индивидуальные по запросу обучающегося. Вторая — технологии управления информационно-методическим обеспечением обучения: электронные каталоги, медиатеки, образовательные порталы, включая сайты учебных заведений, а также так называемые рабочие столы студентов, преподавателей, администраторов, позволяющие оперативно обмениваться учебной информацией, разнообразные банки принятых решений в применении к обучению. К третьей группе относят технологии, обеспечивающие анализ качества обучения (процесса и его результатов), в том числе технологии тестирования, включая удаленное. Четвертая группа состоит из технологий проектирования обучающих средств от рабочей программы курса до электронного учебника. Сюда можно отнести методические рекомендации по составлению учебно-методических материалов и мощные программные системы, позволяющие преподавателю разрабатывать электронные курсы, не владея техникой программирования. Очевидно, что вышеперечисленные технологии управления обучением имеют инвариантные к виду учебного заведения звенья, разработка которых дело не простое и дорогостоящее. В настоящее время эти разработки ведутся, например, в рамках создания Российского портала открытого образования. Задачи технического университета в этом направлении, состоящие в распространении имеющихся достижений, а также во внедрении собственных разработок, более эффективно решаются в рамках объединений учебных заведений и крупных потребителей образовательных услуг. В данном случае помимо объединений «горизонтального» типа (ассоциации университетов) [2] в целях создания региональной ИОС не менее важны объединения «вертикального» типа (консорциумы), в которые входят учебные заведения разных уровней, а также агенты инфраструктуры образования (провайдеры, издатели, крупные потребители образовательных услуг). Созданный на базе Новосибирского технического государственного университета (НГТУ) Региональный центр ресурсов дистанционного образования при содействии Проекта DELPHI TACIS [3], наряду с другими создаваемыми или уже действующими центрами, способствуют формированию информационной образовательной среды области; но деятельность их может быть более эффективной при более активной позиции органов региональной и федеральной государственной власти, при увеличении заинтересованности крупных потребителей образовательных услуг, дальнейшем развитии экономических и правовых взаимо¬отношений между ними и образовательными объединениями.

Научная, научно-методическая и инновационная деятельность университета по формированию информационной образовательной среды

Формирование ИОС приводит к серьезным изменениям в деятельности традиционных университетов, соответствующим современным тенденциям развития высшего образования, а именно: большей ориентации на потребности рынка образовательных услуг, обеспечению непрерывности образования и т.д., что в целом характеризует переход от индустриального общества к обществу знания. Развитие ИОС способствует улучшению качества образования. Факторами повышения качества в этом случае являются повышение квалификации преподавателей (овладение информационными и новыми педагогическими технологиями, создание новых видов методических материалов, например тестов); улучшение учебно-методических материалов, предназначенных для самостоятельного обучения; расширение диапазона технологий обучения, реализуемых в развивающейся информационно-образовательной среде университета.

Обозначенные процессы сопровождаются развитием новых направлений научной и научно-методической деятельности университета. Формирование направлений научной деятельности обусловлено в первую очередь необходимостью технического и технологического обес¬печения информационно-образовательной среды. К данному направлению можно отнести такие вопросы, как обеспечение удаленного доступа к информационным ресурсам; совместимость форматов представления информационных ресурсов и переносимость программных систем; обеспечение надежности и безопасности хранения информационных ресурсов; выбор и обоснование технических стандартов для обеспечения интероперабельности приложений и услуг в распределенном обучении. Общность подходов в электронном обучении и управлении знаниями (knowledge management) [4] и все возрастающая потребность в специалистах по управлению знаниями требуют дальнейшего развития направления, связанного с их приобретением, накоплением, обработкой и трансформацией. Особый интерес представляют вопросы использования искусственного интеллекта в обучающих системах: банки принятых решений, верификация ответов «открытых» тестов в тестирующих системах и др. Мощный импульс получает дальнейшее развитие систем поддержки принятия решений, в частности, в связи с разработкой адаптивных тестирующих систем.

Формирование ИОС требует развития целого спектра направлений научно-методической деятельности, обусловленных необходимостью решения целого ряда методических задач. К этим задачам можно отнести: проектирование образовательных программ подготовки и переподготовки преподавателей и специалистов для работы в ИОС, разработку новых технологий обучения и нового типа учебно-методических материалов, создание эффективных средств общения преподавателей и студентов и обеспечения совместной работы учащихся, создание системы управления качеством ИОС. В НГТУ в рамках факультета повышения квалификации преподавателей и Регионального центра ресурсов дистанционного образования постоянно ведется подготовка кадров для работы в ИОС (в том числе дистанционная), разрабатываются соответствующие образовательные программы [5].

В области технологий управления обучением в НГТУ разрабатываются технологии администрирования обучения, в том числе методика формирования образовательных программ. На сайте института дистанционного образования (ИДО) НГТУ (http://ido.nstu.ru) в свободном доступе представлены фрагменты электронного деканата заочного факультета, входящего в структуру ИДО. В НГТУ наработан большой опыт в области технологий методического проектирования учебно-методических материалов для использования их в электронном обучении. В рамках формирующейся в университете системы управления качеством образования большое внимание уделяется разработке тестирующих систем, программ удаленного тестирования. Ведется разработка языка написания тестов и соответствующего транслятора с целью облегчить труд преподавателей по написанию тестов, сделать этот процесс независимым от форматов тестовой оболочки. Большое значение также имеет предпринимаемое исследование вопросов качества ИОС.

В работе по формированию ИОС университета в соответствии с принципом открытости участвуют разные образовательные подразделения университета. Проводимые ежегодно конкурсы на университетские гранты для разработки электронных средств обучения, а также конкурсы Web-сайтов факультетов и кафедр позволили значительно стимулировать заинтересованность преподавателей в такой деятельности и получить интересные результаты. В настоящее время на большинстве кафедр и факультетов поддерживаются сайты, содержащие значительные объемы учебно-методических материалов, имеются возможности электронного общения с преподавателями, представлены доски объявлений [6]. Разработано более 30 электронных учебников. С целью координации этих работ были разработаны соответствующие положения, позволившие обозначить необходимые требования к разным типам электронных средств обучения, сайтам образовательных подразделений. Не менее важно то, что таким образом удается сформировать представление о необходимости унификации и стандартизации как методических, так и технологических решений с целью формирования ИОС университета и интеграции ее в ИОС более высоких уровней.

Ведутся разработки виртуальных учебных лабораторий, чрезвычайно важные для технического университета с большими объемами лабораторных работ. Виртуальные учебные лаборатории не только позволяют проводить удаленные лабораторные работы, но и значительно удешевляют учебный процесс в филиалах НГТУ за счет экономии на лабораторных стендах, а также позволяют формировать межкафедральные и межфакультетские лаборатории, существенно повышая эффективность использования дефицитных площадей университета. Важным направлением в разработке технологий управления информационно-методическим обеспечением обучения в НГТУ является разработка электронных каталогов и формирование медиатеки. С целью интеграции библиотечных ресурсов, учебно-методических материалов дистанционного образования в ИОС университета принято решение о совместной работе библиотеки, издательства и института дистанционного образования по формированию медиатеки, включающей в себя электронные версии всех издающихся в университете методических материалов.

Формирование университетской информационной образовательной среды, интеграция ее в федеральную и региональную информационные образовательные среды, а также в корпоративную ИОС Ассоциации «Сибирский открытый университет» позволяют не только реализовать дистанционное обучение и улучшить качество учебного процесса в традиционных формах обучения. Создание ИОС университета приводит к размыванию межфакультетских и межкафедральных границ, что соответствует современной тенденции в методологии познания, интенсифицирует развитие новых направлений научной деятельности, объединяющих усилия специалистов из разных областей знания, в целом способствует дальнейшему развитию университета в соответствии с общемировыми тенденциями.

Очевидно, что выполнение такого значительного проекта, как создание единой информационно-образовательной среды в России, возможно только при разумном сочетании централизованных решений и инициатив на уровне регионов, отдельных учебных заведений и их объединений, основанном на принципах открытости и «прозрачной» соревновательности. Важно также подчеркнуть, что развитие научных направлений и инновационной деятельности, стимулированное данной работой, соответствует интересам не только отрасли образования, но и обществу в целом, включенному в общемировые процессы.

Литература

1. Лобачев С. Л., Поляков А. А., Солдаткин В. И. Информационно-образовательная среда открытого образования и организация подготовки кадров для работы в ней // Открытое и дистанц. образование. – Томск, 2001. — №2(4). — С. 3-6.
2. Зинченко В. И., Майер Г. В., Демкин В. П. Создание межрегиональной информационно-образовательной среды как основы для реализации совместной деятельности образовательных учреждений Сибири // Открытое и дистанц. образование. – Томск, 2001. — №2(4). — С. 7-16.
3. Востриков А. С., Казанская О. В., Никитина Н. Ш. Региональный центр ресурсов открытого и дистанционного образования // Рабочие материалы к совещанию российских и европейских экспертов «Политика ОДО в Европейском союзе и РФ»: TACIS Services D61A, European Commission. — M., 2001. — С. 104-109.
4. Serge Ravet. E-Learning and Knowledge Management // Prometeus Newsletter. — 2002. — №20. — P. 2-6.
5. Востриков A. C., Гужов В. И., Казанская О. В. Кадровое обеспечение информационно-образовательной среды // Открытое и дистанционное образование: организация, технология, качество: Материалы Всерос. науч.-метод. конф. — Новосибирск: НГТУ, 2001. — С. 8-10.
6. Афанасьев Ю. А., Казанская О. В. Элементы информационной обучающей среды в НГТУ // Открытое и дистанц. образование. – Томск, 2001. — №1(3). — С. 42-45.

В этой статье предлагаются к обсуждению понятия «информационной образовательной» и «информационной обучающей среды» университета. Перечисляются цель и задачи, принципы формирования информационной образовательной среды (ИОС) университета. Рассматриваются вопросы организационного обеспечения и некоторые направления деятельности по формированию ИОС Новосибирского государственного технического университета. Обсуждается распределенный образовательный портал НГТУ, а также роль крупных университетов в создании региональной информационной образовательной среды.

1. Информационная образовательная среда университета

Формирование информационной образовательной среды за последние годы стало одной из определяющих тенденций развития современного образования. Понятие информационной обучающей среды в наше время повсеместного распространения информационных технологий более естественно, чем ранее возникшее понятие обучающей среды (learning environment). Процесс управления и обеспечения современного образования также все в большей степени реализуется на базе информационных и телекоммуникационных технологий, что привело к широкому распространению термина «Информационная образовательная среда (ИОС)». В России с 2002 года выполняется Федеральная целевая программа «Развитие единой информационной образовательной среды (2001–2005 гг.)», в рамках которой разрабатываются проекты, нацеленные на формирование федеральной ИОС и ее региональных фрагментов. Очевидно, что эти проекты и вся Программа будут успешны, если их реализация будет основываться на формировании ИОС отдельных учебных заведений и, в первую очередь, ИОС крупных университетов.

Под информационной обучающей средой университета понимается комплекс современных информационных образовательных ресурсов с необходимым методическим, технологическим и техническим (в том числе телекоммуникационным) обеспечением, предназначенный для обучения. Очевидно, информационную обучающую среду можно рассматривать как фрагмент информационной образовательной среды, реализующей на современном уровне функции не только обучения, но и управления процессом образования и его качеством (от набора студентов и слушателей и маркетинга образовательных услуг до формирования и реализации образовательных программ). На наш взгляд, встречающееся представление ИОС в виде «программно-телекоммуникационной среды, обеспечивающей едиными технологическими средствами ведение учебного процесса, его информационную поддержку и документирование в среде Интернет…» недостаточно полно, так как акцентирует внимание на технологической составляющей, оставляя без внимания содержательное и методическое наполнение образования, т. е. собственно образовательные ресурсы в информационном пространстве.

Основная цель информационно-образовательной среды университета состоит в обеспечении возможности удаленного интерактивного доступа (в авторизованном режиме, ориентированном на разные группы пользователей) ко всем образовательным ресурсам университета. При этом удаленный доступ подразумевает доступность информации как для преподавателей и сотрудников, так и для студентов и слушателей, как в университете, так и за его пределами, в любое время, в режимах on- и off-line. Под образовательными ресурсами понимается учебная, методическая, справочная, нормативная, организационная и другая информация, необходимая для эффективной организации и прохождения всего образовательного процесса с гарантированным уровнем качества.

Формирование ИОС университета основывается на следующих принципах:

• интеграция в единую ИОС России, региона;
• интегрируемость в университетскую систему управления качеством образования;
• децентрализация, открытость в смысле обеспечения максимальной возможности для образовательных подразделений университета встраиваться в ИОС университета и самостоятельно формировать и поддерживать свои образовательные ресурсы;
• обеспечение системности и координации с целью соответствия определенным общеуниверситетским требованиям, экономии финансовых и материальных ресурсов;
• соответствие мировым тенденциям развития электронного обучения (e-learning) и управления обучением (learning management);
• распределенный характер ИОС с едиными средствами навигации, обеспечивающими пользователям университета возможность быстрого и удобного доступа ко всем образовательным ресурсам;
• соблюдение авторских прав.

ИОС университета формируется постепенно (в любом крупном российском университете информационные технологии являются необходимой составляющей учебного процесса в той или иной степени уже не один десяток лет). Построение ИОС в современном ее понимании требует выполнения целого ряда задач, основными из которых являются следующие:

• разработка организационной структуры, обеспечивающей создание, поддержку и развитие ИОС;
• подготовка преподавателей и специалистов для работы в ИОС;
• техническое и технологическое обеспечение;
• разработка и поддержка информационных образовательных ресурсов;
• создание и поддержка образовательного портала университета;
• развитие научной и научно-методической работы в области современных информационных и телекоммуникационных технологий и применение их в области образования;
• взаимодействие с образовательными организациями региона, России, мира и развитие инновационной и институциональной деятельности в указанной области.

Данная статья посвящена опыту работы НГТУ по решению некоторых из перечисленных задач в соответствии с поставленными целями, а также перспективам развития ИОС университета.

2. Организационная структура, обеспечивающая создание, поддержку и развитие ИОС университета

Роль координатора деятельности по созданию ИОС в НГТУ выполняет Координационный Совет по дистанционному образованию под председательством проректора по учебной работе.

В Совет входят руководители подразделений, в наибольшей степени задействованных в решении вышеперечисленных задач, а именно: института дистанционного образования (ИДО), научно-методического центра (НМЦ), факультета повышения квалификации преподавателей (ФПКП), центра информационных технологий, центра лингвометодических информационных ресурсов, библиотеки, издательства.

В Совет также входят представители факультетов (кафедр)-«разработчиков», т. е. тех факультетов и кафедр, преподаватели и студенты которых по уровню своей квалификации способны быть разработчиками информационных образовательных ресурсов, например, факультетов автоматики и вычислительной техники, прикладной математики и информатики, кафедр экономической информатики (факультет бизнеса), оптических информационных технологий (радиотехнический факультет).

Такой состав Совета позволяет не только инициировать мероприятия по формированию ИОС, но и отслеживать складывающуюся ситуацию и координировать деятельность подразделений университета в соответствии с поставленной целью и сформулированными принципами.

За последние годы Совет организовал и провел 3 конкурса внутриуниверситетских грантов на электронные учебники с общим объемом финансирования из общеуниверситетского фонда более 300 тыс. руб. с предварительным согласованием технического задания и последующим приемом работ по этапам. Проведено 3 конкурса web-сайтов (и их разделов) образовательных подразделений (с объемом общеуниверситетского финансирования более 150 тыс. руб. ), что значительно стимулировало развитие общеуниверситетской сети web-сайтов.

Проведение конкурсов, выполнение грантов сопровождалось разработкой необходимой нормативно-методической документации: положение о конкурсах, типовое техническое задание, типовой договор с разработчиком и т. д. (представлено на сайте ИДО http://ido.nstu.ru/), а также обсуждением результатов работы в сети и на семинарах. Совет инициировал и поддерживает работы по формированию медиатеки университета, в которых участвуют издательство, библиотека и ИДО. Медиатека создается из информационных образовательных ресурсов НГТУ, в том числе из электронных версий всех учебных изданий университета за последние годы, а также из ресурсов, закупаемых университетом. Деятельность медиатеки регулируется соответствующим положением.

При Совете функционирует семинар «Информационные образовательные технологии», на котором обсуждаются разработки сотрудников и студентов НГТУ, а также общие направления и тенденции в этой области. Создан и функционирует институт экспертов в области информационных образовательных технологий. Эксперты активно привлекаются к участию в семинарах, осуществлению экспертизы при проведении конкурсов и приемке готовых разработок, выполнению проектов, финансируемых Министерством образования РФ и международными организациями.

Совет координирует работы по формированию образовательного портала НГТУ. В настоящее время создается межфакультетское студенческое конструкторское бюро, в первоочередные задачи которого входит разработка электронных учебных материалов и web-сайтов для подразделений-«пользователей».

3. Повышение квалификации преподавателей для работы в информационной образовательной среде

Имеющийся опыт показал, что преподаватели в условиях недостаточного финансирования на развитие работ по созданию ИОС мало мотивированы на довольно большие усилия по освоению новых технологий. Но известно, что значительным стимулом для преподавателя служит общественное мнение, сформированное в преподавательской среде университета: чем более распространены и употребляемы в этой среде те или иные технологии, тем более мотивировано их освоение. Таким образом, нужны организационные меры, позволяющие не только знакомить университетскую общественность с имеющимися разработками в данной области, но и предоставлять возможность постоянного повышения квалификации, а также интенсивно привлекать к работе группы ведущих специалистов. В НГТУ эти задачи решаются с помощью:

• регулярного семинара «Информационные образовательные технологии»;
• постановки ряда обучающих курсов на ФПКП, таких как «Проектирование курса. Определение результатов обучения», «Информационные технологии в учебном процессе», «Электронный учебник. Проектирование и реализация», «Виртуальная библиотека Internet», «Основы тестового контроля», «Современные информационные технологии в обучении языку», «Разработка учебно-методических материалов для дистанционного образования (психолого-педагогический аспект)» (информация о этих курсах представлена на сайте ФПКП (http://smc.nstu.ru);
• создания института экспертов в области информационных образовательных технологий.

Под руководством профессора Скок Г. Б. разработана образовательная программа по повышению квалификации специалистов в области открытого образования (3).

Дальнейшим развитием работ в этом направлении является полноценное обеспечение общения членов преподавательского сообщества на базе образовательного портала университета.

4. Распределенный портал НГТУ

Создание информационной образовательной среды университета в значительной степени обеспечивается формированием и поддержкой сетевых образовательных ресурсов, представленных с помощью веб-сайтов его факультетов, кафедр, научных и учебно-исследовательских лабораторий.

Разработка и поддержка образовательных сайтов, а, следовательно, их структура, функции, обеспечивающие технологии, как правило, определялись и определяются отдельными энтузиастами и в недостаточной степени соответствуют задачам сегодняшнего дня.

Как уже было сказано выше, в НГТУ в течение нескольких лет проводились конкурсы веб-сайтов образовательных подразделений с целью стимулировать разработки в этом направлении, привлечь к этой работе квалифицированных преподавателей и студентов (информация о конкурсах представлена на сайте института дистанционного образования НГТУ (http://ido.nstu.ru).

Анализ образовательных сайтов университета, их обсуждение показали, что от отдельных разработок необходимо переходить к системному решению этого вопроса, к созданию университетского образовательного портала.

В соответствии с общей концепцией портала основная его задача — консолидация нескольких ресурсов в рамках одного веб-сайта. Все образовательные ресурсы университета невозможно представить, а тем более оперативно поддерживать в рамках одного сайта, что показывает и опыт крупных российских и зарубежных университетов. Таким образом, возникает задача формирования сети образовательных сайтов, поддерживаемых различными образовательными подразделениями, но отвечающих определенным общеуниверситетским требованиям и при необходимости использующих общие технологические решения. В этом случае можно говорить о распределенном портале университета. Под ним мы понимаем набор сайтов университета, которые:

• Отвечают общей цели развития ИОС университета;
• Консолидированы на базе принципиальных структурно-логических и содержательных общеуниверситетских решений;
• Реализуют для решения схожих задач набор сервисов, в который входит обязательный минимум, определяемый общеуниверситетскими требованиями;
• Имеют развитую систему внутренней навигации, единую поисковую систему;
• Обеспечиваются инструментальной, информационной и методической общеуниверситетской поддержкой.

При этом у разработчиков этих сайтов остаются значительные степени свободы при решении программно-технологических и дизайнерских вопросов, при формировании информационного и методического наполнения сайтов, что позволяет не только обеспечивать постоянное развитие портала, но и поддерживать его в конкурентоспособном состоянии.

Образовательный портал состоит из официального сайта университета, выполняющего, в первую очередь, презентационную, информационную и справочную функции, а также из сайтов институтов (дистанционного образования, дополнительного профессионального образования) и факультетов (функции управления учебным процессом, маркетинговые, информационные), сайтов кафедр (основная функция — обучающая), сайтов библиотеки и издательства, обеспечивающих как можно больший доступ к образовательным ресурсам университета, сайтов других подразделений.

Существенным элементом распределенного портала является «инструментальный» веб-сайт, представляющий набор сервисов, позволяющих автору, не имеющему квалификацию программиста, выстроить образовательный сайт необходимой конфигурации по одному из предложенных дизайнерских решений.

Одной из серьезных проблем при формировании порталов является его целевая направленность. Желание предоставлять соответствующую информацию и соответствующие сервисы различным группам пользователей (от студентов и слушателей курсов до преподавателей и администраторов) приводит к необходимости построения и поддержки разнообразных «рабочих столов».

Существующие программные системы управления обучением, такие как WebCT, Catalyst, Blackboard и другие, обеспечивающие формирование такого рода «рабочих столов», вряд ли могут быть применимы в условиях российского образования.

Таким образом, возникает задача создания программной системы, которая не только позволяет формировать образовательные сайты для подразделений университета из некоторых «заготовок», но и дает возможность настраивать «рабочие столы» для различных групп пользователей в соответствии с желаемой конфигурацией. Такая задача решается в настоящее время в НГТУ.

5. Роль крупных университетов в создании региональной информационной образовательной среды

Тенденции современного образования таковы, что крупные университеты, традиционно являясь базой высшего и послевузовского профессионального образования, приобретают и новые функции, а именно:

• предоставление широкого спектра образовательных услуг дополнительного профессионального образования;
• обеспечение довузовской подготовки (не подменяя функций школы с ориентацией, в первую очередь, на учителя, а не на ученика);
• создание и обеспечение сети университетских филиалов с целью повышения доступности образования;
• развитие ресурсной базы образования (всех уровней), включая подготовку кадров, разработку методического и технологического обеспечения, в том числе мультимедийных технологий;
• формирование институциональной политики в области образования, активное участие в различных региональных и отраслевых объединениях, направленных на развитие инфраструктуры образования.

Качественное выполнение университетом всех этих разнообразных функций невозможно вне информационной образовательной среды (2). На базе НГТУ при содействии программы Европейского Союза DELPHI создан региональный Центр ресурсов дистанционного образования (4). В рамках Федеральной целевой программы «Развитие единой информационной образовательной среды (2001–2005 гг.)» разработан проект Новосибирского отделения регионального Центра ресурсов Сибирского федерального округа, создаваемого на базе НГТУ. В составе этого Центра создан Центр лингводидактических информационных ресурсов (6), планируется создание Центра тестовых технологий, что, в свою очередь, интенсифицирует формирование ИОС университета и способствует повышению конкурентоспособности университета на рынке образовательных услуг.

Литература

1. Афанасьев Ю. А., Казанская О. В. Элементы информационной обучающей среды в НГТУ // Открытое и дистанционное образование. – Томск, 2001. — № 1(3). — С. 42–45.
2. Востриков А. С., Гужов В. И., Казанская О. В. Роль технического университета в формировании информационной образовательной среды (проблемы, решения, перспективы) // Открытое и дистанционное образование. — Томск, 2002. — № 3(7). — С. 20–24.
3. Образовательная программа для повышения квалификации специалистов в области открытого образования / Н. И. Лыгина, Г. Б. Скок, Л. Г. Макаревич и др. — Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2002. — 70 с.
4. Востриков А. С., Казанская О. В., Никитина Н. Ш. Региональный центр ресурсов открытого и дистанционного образования // Рабочие материалы к совещанию российских и европейских экспертов «Политика ОДО в Европейском Союзе и РФ». TACIS Services D61A, European Comission. — М., 2001. — С. 104–109.
5. Афанасьев Ю. А., Гужов В. И., Казанская О. В. Направления научной, научно-методической, инновационной и институциональной деятельности университета в контексте дистанционного образования // Открытое и дистанционное образование: анализ опыта и перспективы развития: Материалы междунар. конф. — Барнаул: Изд-во АГУ, 2002. — С. 27–29.
6. Бовтенко М. А. Условия эффективной интеграции компьютерных технологий в процесс обучения иностранным языкам // Тез. 3-й междунар. конф. «Язык в поликультурном пространстве: теоретические и прикладные аспекты». — Томск: Изд-во ТПУ, 2003. — С. 16–18.

Разработка и поддержка образовательных сайтов, а, следовательно, их структура, функции, обеспечивающие технологии, как правило, отдельными энтузиастами и в недостаточной степени сегодняшнего дня. В НГТУ в течение нескольких лет проводились конкурсы Web-сайтов образовательных подразделений с целью стимулировать разработки в этом направлении, привлечь к этой работе квалифицированных преподавателей и студентов (информация о конкурсах представлена на сайте института дистанционного образования НГТУ http://ido.nstu.ru).

Анализ образовательных сайтов университета, их обсуждение показали, что от отдельных разработок необходимо переходить к системному решению этого вопроса, к созданию университетского образовательного портала.

Как известно, общая концепция порталов — консолидация нескольких ресурсов в рамках одного Web-сайта. Все образовательные ресурсы университета невозможно представить, а тем более оперативно поддерживать в рамках одного сайта, что показывает опыт крупных российских и зарубежных университетов. Таким образом, возникает задача формирования сети образовательных сайтов, поддерживаемых различными образовательными подразделениями, но отвечающих определенным общеуниверситетским требованиям и при необходимости использующих общие технологические решения. В этом случае можно говорить о распределенном портале университета.

В докладе обсуждаются принципы формирования распределенного портала технического университета, иерархия его целей, задач и структурных решений, технологические особенности его реализации, реализуемые сервисы.

E-mail:vig@edu.nstu.ruovk@edu.nstu.ru

Существует три пути создания и развертывания таких ИС:

1. Построение ИС на основе ERP-систем (Axapta, SAP R3 и пр.).
2. Приобретение готовых программных разработок в данной области.
3. Выполнение собственных разработок.

Каждое из указанных направлений имеет как сильные, так слабые стороны. Недостатками первого подхода, помимо крайне высокой стоимости лицензии на саму ERP-систему, является значительная трудоемкость в ее настройке и адаптации, что неизбежно влечет за собой необходимость консалтинговой поддержки, внедрения и сопровождения, что еще более повышает стоимость владения ИС. Стоимость готового продукта несоизмеримо ниже, однако отсутствие жестко регламентированных бизнес-процессов в условиях существующей российской системы образования и специфические особенности вузов являются сдерживающим фактором для их внедрения. Третий подход, по которому пошли большинство вузов – выполнение собственных разработок.

Ниже приведен ряд принципиальных положений, которые должны иметь в виду руководители администрации вуза, выбирая третий путь.

Технологические аспекты.

1. Разрабатываемая ИС должна иметь полнофункциональный характер, автоматизируя основные функции образовательного процесса. В противном случае существует опасность получить вариант «лоскутной» автоматизации, чем грешат многое подобные системы.
2. В основе ИС должна лежать единая (возможно, распределенная) база данных, созданная на основе одной из коммерческих многоплатформных СУБД (Oracle, Informix, DB2 и пр.).
3. Разрабатываемая ИС должна иметь масштаб вуза, обеспечивая единое информационное пространство факультетов (деканатов, кафедр), служб и подразделений (бухгалтерия, ПФО, приемная комиссия, студенческий отдел кадров и пр.).
4. Пристальное внимание при разработке ИС должно быть уделено вопросам информационной безопасности (разграничение прав доступа, использование защищенного протокола передачи данных, выделенного соединения через VPN-сервер между удаленными клиентскими рабочими местами и локальной сетью, в которой размещены информационные ресурсы и пр.).
5. ИС должна включать приложения различной природы (Windows-приложения, Web-приложения), исходя из характера тех задач, для решения которых они используются.

Технические аспекты.

1. Учитывая существенные объемы информации, разрабатываемая ИС должна базироваться на высокопроизводительном серверном оборудовании (желательно RISC-сервера), обеспечивающем высокую надежность и резервирование. Кроме удовлетворения минимальных требований к аппаратному обеспечению, на серверах должно быть достаточно ресурсов для размещения информации, обслуживания всех подключений и нормальной работы клиентских задач.
2. Для обеспечения надежного хранения информации должна быть предусмотрена многоуровневая система архивирования данных с использованием современных технологий и аппаратного обеспечения.
3. Сетевое и коммуникационное оборудования, используемые для построения сети, должны обеспечивать высокую производительность сети передачи данных, ее сегментацию, высокую доступность сервисов, а также повышенную отказоустойчивость. Коммутационное оборудование должно обеспечивать фильтрацию трафика сети на уровне адресов и сетевых протоколов (PIX Firewall).
4. Рабочие места должны быть обеспечены надлежащим комплектом периферийного оборудования (принтеры, сканеры и пр.), необходимого для эффективной работы.

Экономические аспекты.

Стоимость создания ИС складывается из затрат на:

• проектирование и разработку самой ИС (по общим оценкам стоимость данного этапа не может быть менее 1 млн руб.);
• оборудование (серверное, сетевое, коммутационное), создание сетевой инфрастуктуры;
• приобретение лицензионного программного обеспечения;
• внедрение ИС, включая обучение;
• сопровождение ИС.

Организационные аспекты.

1. При проектировании ИС должны быть тщательно проанализированы и формализованы все бизнес-процессы внутри вуза. Возможно внесение изменений в существующие бизнес-процессы с учетом внедрения ИС.
2. Должен быть выполнен обширный комплекс работ по упорядочиванию документооборота, выработке и согласованию внутривузовских положений и стандартов.
3. Внедрение ИС должно носить поэтапный характер. Осуществлять внедрение и последующее сопровождение ИС должно специализированное подразделение, занимающееся вопросами развития информационных технологий в образовательном процессе в вузе.
4. Характер работы с любой информационной системой требует существенных усилий по перестройке мышления. Чем выше возраст работника, тем труднее ему перестроиться. Внедрение ИС потребует постоянной кропотливой работы с пользователями системы, помощи в освоении. Потребуются и волевой административный нажим.
5. Администрация вуза должна принимать самое деятельное участие в процессе руководства и координации работ над созданием и внедрением ИС.

Таковы основные моменты, которые должны хорошо осознавать руководители администрации вуза, ставя задачу разработки и внедрения ИС в области образовательного процесса.

В настоящее время администрацией Новосибирского государственного технического университета инициирован проект по созданию информационной системы, автоматизирующей основные функции образовательного процесса НГТУ. Разрабатываемая ИС носит общеуниверситетский характер и является развитием локальных наработок, созданных на различных факультетах университета. В центре ИС функционирует база данных, созданная на базе СУБД Oracle и обеспечивающая единое информационное пространство деканатов факультетов, выступающих в качестве центральных звеньев ИС, и основных служб и подразделений университета (ПФО, бухгалтерия, приемная комиссия, студенческий отдел кадров и пр.). Проект предполагает автоматизацию всех основных функций деканатов и полное информационное взаимодействие между деканатами, службами и подразделениями, с ними взаимодействующими.